一、出台背景

　　2018年吉林省人民政府办公厅印发了《关于畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》，吉林省畜牧业管理局2020年印发了《关于进一步推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》。为了进一步推进我市畜禽粪污资源化利用工作，出台了《2021年德惠市畜禽粪污资源化利用工作实施方案》(以下简称《方案》)。

　　二、重大意义

　　畜禽粪污资源化利用工作不仅是促进畜牧业提档升级、改善农村人居环境、推动农业可持续发展的重要内容，也是农村能源革命，土壤地力改善，以及农业面源污染治理的重要内容，对建设社会主义新农村，助力乡村振兴具有十分重要的意义。

　　三、制定依据

　　(一)《吉林省人民政府办公厅关于印发畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》(吉政办发〔2018〕28号)

　　(二)《关于进一步推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》(吉牧加发〔2020〕141号)

　　四、主要内容

　　《方案》的主要内容包括：总体思路、工作目标、工作任务、保证措施等。

　　(一)总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实十九届五中全会精神，践行新发展理念，落实高质量发展要求，助力乡村振兴。按照以创新、协调、绿色、开放、共享理念为指引，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，积极推广畜禽养殖废弃物资源化利用新模式，完善基础设施建设，不断提高畜禽养殖废弃物资源化利用整体水平，促进畜禽粪污资源化利用工作迈上新台阶。

　　(二)工作目标：到2021年末，全市畜禽粪污综合利用率达到95%以上，直联直报系统中畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

　　(三)工作任务：《方案》明确了五项工作任务。完善畜禽粪污处理“收、储、运”体系建设;强化规模养殖场(户)粪污处理设施建设;规模以下及散养户密集村屯中的散粪收集池要全部有效利用，容量不足的要填平补齐;促进新建的4家有机肥厂尽快正式生产;进一步签订好畜禽粪污利用处理协议，完善畜禽粪污综合利用台账。

　　(四)保证措施：《方案》从两方面强化了保证措施：1、成立德惠市畜禽粪污资源化利用推进工作领导小组，由主管农业副市长任组长，领导小组办公室设在市畜牧局，办公室主任由畜牧局局长担任。2、落实责任，一是落实规模养殖场主体责任;二是落实属地管理责任;三是落实行业部门指导和服务职责;四是落实畜禽养殖污染监管职责;五是落实其他相关部门职责。

关联文件链接：德惠市人民政府办公室关于印发2021年德惠市畜禽粪污资源化利用工作实施方案的通知