2017年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作基调，积极践行新发展理念，深入贯彻高质量发展要求，坚定不移稳增长、惠民生、保稳定、促改革、抓落实、全市经济社会呈现健康平稳发展的良好态势。

　　一、综合

　　经过核算，全年实现地区生产总值482.0亿元，按不变价格计算比上年增长9.0%。分产业看，第一产业增加值实现76.4亿元，按不变价格计算增长4.1%;第二产业增加值实现178.3亿元，按不变价格计算增长6.8%;第三产业增加值实现227.2亿元，按不变价格计算比上年增长13.0%。三次产业结构之比为15.9:37.0:47.1。

　　二、农业

　　全年粮食播种面积19966公顷，比上年下降3.9%，其中：玉米播种面积151487公顷，比上年下降4.1%;水稻播种面积44177公顷，比上年下降3.5%。全年粮食产量215.0万吨。其中：玉米产量167.9万吨，比上年下降4.9%;水稻产量43.5万吨，比上年下降3.8%。大豆产量0.17万吨，比上年增长112%;全年油料总产量0.25万吨，比上年下降16.7%。其中：葵花籽产量0.24万吨，比上年下降4%;蔬菜产量82.7万吨，比上年增长7.8%;瓜果产量4.2万吨，比上年上涨20%。

　　中国粮食行业协会授予我市“中国优质小町米之乡”荣誉称号，稻米可追溯体系建设取得新突破，“德惠小町”区域公共品牌影响力显著提升。全市绿色食品认证达111个品种。新建扩建标准化牧业小区40个，建成了全省一流的病死动物无害化处理中心及兽医实验室，免疫无口蹄疫区建设代表吉林省通过国家验收，畜禽粪污资源化利用整县推进项目正式获批，成功入围全国首批示范县(市)。新增省和长春市级重点龙头企业8户，农产品加工业销售收入实现520亿元。

　　松花江流域水田生产试验区建设稳步实施。饮马河城市防洪和套子里围堤防洪工程、松花江干流治理和中小河流治理工程扎实推进。23处农村饮水安全巩固提升工程顺利完成。农防林更新改造225公顷，清收林地造林347公顷。农机总动力达到138万千瓦，综合农机化水平达83.5%。使用国家农机购置补贴4800万元。成功举办了我市国家植保无人机水稻飞防作业现场观摩会。气象服务和气象灾害防御能力持续加强。特别是主汛期，面对连续强降雨、主要江河上游水库加大放流等严峻汛情，全市上下众志成城，合力奋战，确保了安全度汛，取得防汛抗灾重大胜利。

　　完善了农村产权交易管理中心功能，开展了农村集体产权制度改革试点，农村土地确权登记颁证、国有林场改革有序推进。加强国家临储粮监管，巩固粮食收储制度改革成果。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社300户、家庭农场100户，总数分别达到3800户、560户。农村土地流转达到105万亩。

　　争取新一轮省级新农村建设重点村10个。打造省级休闲农业与乡村旅游星级企业4户。评选美丽庭院1500户、干净人家3000户。朱城子镇被评为吉林省首批特色小镇，良种场村被评为“全国美丽乡村示范村”，米沙子镇南王家村等3个村被评为长春市第二届“最美乡村”。狠抓了农村环境卫生整治。全力开展秋季秸秆禁烧专项治理行动，露天焚烧秸秆现象得到有效遏制。推进农村生活垃圾无害化处理，购置垃圾压缩车9台，乡镇街区垃圾清运实现全覆盖。

　　三、工业和建筑业

　　全市规模以上工业企业196户，全年实现工业总产值601.0亿元,同比增长12.1%。

　　民营经济企业个数为5092户，同比增长12.3%;从业人员13.3万人，同比增长10.0%;实现产值1450亿元，同比增长10.7%;营业收入实现1450亿元，同比增长15.9%;增加值实现407亿元，同比增长14.6%。

　　全市共有建筑业企业22家，与去年持平。全年实现建筑业总产值23.7亿元，同比增长1.1%。

　　以开展“三抓”“三早”行动为契机，以“三区三园”为主战平台，将27个重大项目纳入市级领导包保范畴，全力打好项目建设攻坚战。新建续建亿元以上项目84个，完成投资128亿元。总投资64.3亿元的京哈高速公路改扩建德惠段全面启动开工;总投资20亿元的回头客食品加工(一期)主体工程完工，即将试生产;总投资13.7亿元的吉林工程技术师范学院新校区全面开工;总投资12亿元的浙江才府玻璃包装容器(一期)工程主体完工;小村外酒厂、坤森天然气、香江物流等项目相继竣工投产;今年，达利公司又追加投资3亿元，新上豆奶等7条生产线，全年上缴税金突破2亿元。

　　主导产业支撑作用进一步增强，大成、德大、达利、都邦等一批骨干企业不断升级扩产，食品加工、生物化工和生物质资源利用等产业实现产值252亿元，占规上工业总产值的40.5%，同比增长14.5%。企业升级入规势头强劲，新增规上企业50户，总产值60亿元，占规上工业总产值的9.6%。战略性新兴产业发展迅猛，实现产值138亿元，占规上工业总产值的22%，同比增长17%。新增科技“小巨人”和高新技术企业19户。

德惠市2017年工业企业主要工业产品产量

　　四、固定资产投资和房地产开发

　　深入开展产业招商、以商招商、园区招商和“互联网+”招商，继续加大投资力度、强化投资进度、优化投资结构。全市固定资产投资实现293.5亿元，同比增长4.4%。其中：工业投资219.9亿元，同比增长3.2%，占全社会固定资产投资的74.9%;城镇固定资产投资完成281.2亿元，比同比增长3.6%。

　　五、贸易

　　市场经济繁荣发展。新增各类市场主体7855家,个体工商户43241家。社会消费品零售总额实现162.4亿元，同比增长10.4%。其中，城镇消费增长13.6%，乡村消费增长13.4%。居民消费价格总水平同比增长2.7%。

　　六、财政和金融业

　　积极应对宏观经济放缓和减税政策双重影响，研究制定德惠市方案，大力加强增收节支，科学把握预算执行，充分发挥财政职能作用，促进全市经济和社会各项事业的健康发展 。

　　一般预算全口径财政收入完成161655万元, 同比增长13.9%。地方级财政收入完成107965万元，同比增长11.5%;全市公共财政预算支出650165万元，比上年增长34.4%。在支出上，优先保障了工资和各项民生事业等支出。

　　分部门看，国税部门完成79798万元，比上年增加25891万元，同比增长48.0%，完成年度预算的112.1%;地税部门完成61459万元，比上年减少8470万元，同比下降12.1%，完成年度预算的111.7%;财政部门完成20398万元，比上年增加2251万元，同比增长12.4%，完成年度预算的103.9 %。

　　(全口径财政收入)

　　分部门看，国税部门完成34418万元，比上年增加14056万元，同比增长69.0%，完成年度预算的107.8%;地税部门完成53149万元，比上年减少5204万元，同比下降8.9%，完成年度预算的102.0%;财政部门完成20398万元，比上年增加2251万元，同比增长12.4%，完成年度预算的103.9 %。(地方级财政收入)

　　从主要税种收入完成情况看，增值税( 100 %部分)完成2.7389亿元，同比增长107.0%;营业税完成0.0639亿元，同比下降96.3%;企业所得税(100%部分)完成1.0516亿元，同比下降12.6%;个人所得税(100%部分)完成0.1255亿元，同比增长9.9%;耕地占用税完成1.8518亿元，同比增长591.7 %。

　　银行类金融机构9家，小额贷款公司11家，保险机构18家。各项存款余额283.7亿元，同比增长6.05%;各项贷款余额104.2亿元，同比下降30.75%。

　　七、教育、卫生和民政

　　全市现有各级各类学校307所。其中，小学163所，初中37所，高中6所，职业中学6所，幼儿园92所，特殊教育学校、朝鲜族小学、教师进修学校各1所。教职工9993名。其中，小学教师4281名，初中教师2782名，高中教师935名，职业学校教师396名，教师进修学校教师97名，教辅单位职工55名，特殊教育学校教师32名，幼儿园教师1426名，中等专业学校教师47名。在校学生92587名。其中，小学学生43447名，初中学生22558名，高中学生13540名，职业学校学生1240名，特殊教育学校学生130名，在园幼儿11802名。

　　实施积极的就业政策，加快推进小微企业创业孵化基地建设，推动大众创业、万众创新。深入推进城乡居民增收“暖流计划”，积极开展外出务工人员返乡就业创业“春雁行动”，推进农村劳动力就地就近转移就业。规范建设领域劳动用工行为，维护农民工合法权益。全市开发就业岗位7500个，城镇新增就业6500人，失业人员再就业2400人，农村劳动力转移就业22万人次，保持零就业家庭动态为零。

　　扎实推进全民参保计划，加强社保扩面征缴工作。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。建立城乡统一的居民医疗保险制度。加快推进医保报销跨省异地就医结算。强化城乡最低生活保障，提高医疗救助水平。完善养老敬老政策体系，积极探索“医养结合”养老服务新模式，支持社会力量兴办养老机构，加快老龄事业发展。探索社区综合管理模式，为居民提供优质贴心服务。深入开展双拥在基层和进社区活动，争创省级双拥模范城。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，切实做好残疾人康复、就业工作。

　　深化教育综合改革，促进各级各类教育协调发展。全面完成中小学改薄工程，建设“温馨村小”20所。积极推进龙凤学校、二实验中学规划建设。加强教育信息化建设。强化学校安全管理。深化公立医院综合改革，推行“医共体”医院模式，完善服务体系建设，提高基本医疗和卫生服务水平。推进家庭医生签约工作。加强爱国卫生工作和重特大疾病医疗救助。完善疾病防控、妇幼保健、中医服务及卫生监督体系。全面提高人口计划生育水平。加快实施农村光纤入户工程。推进村级文化广场建设。广泛开展群众性文体活动，丰富百姓文化生活。有序推进“两馆一站”免费开放工作。加强文化市场监管，开展“扫黄打非”等专项治理行动，净化文化环境。

　　八、人口与人民生活

　　全市户籍总人口882838人，同比下降1.6%。其中，乡村人口730983人，城镇人口151855人。

　　全市人口出生率6.6‰，人口死亡率19.8‰，人口自然增长率-13.2‰。

　　全市城镇非私营单位年末在岗职工平均人数41956人，在岗职工年平均工资45641元，同比增长6.0%;城镇居民人均可支配收入24860元，同比增长6.9%;农民人均可支配收入13535元，同比增长6.8%。

　　全社会用电量11.4亿千瓦时，同比增长3.4%。

　　惠民工程取得新成绩:

　　(1)实施扶贫脱贫工程，全面实施精准扶贫，大力发展产业扶贫项目，确保实现贫困人口脱贫、贫困村退出95%的年度脱贫任务。(2)实施棚户区改造工程，投资8.6亿元，改造面积25.8万平方米、2150套。(3)实施老旧散小区巷路改造工程，投资2000万元，维修改造工程40项。(4)实施高标准农田建设工程，投资2.5亿元，建设10.8万亩。(5)实施市医院医疗综合楼建设工程，投资1.5亿元，占地3万平方米，建筑面积2.9万平方米，建成后床位达到800余张。(6)实施岔路口镇河北跨江大桥建设工程，投资2300万元，新建桥梁260米，解决2600人出行难题。(7)实施三所学校对外开放全民健身工程，投资2200万元，建设改造二实验小学、二十九中、五中操场健身设施，并面向市民开放。(8)实施农村环境改善提升工程，投资3700万元，新建50家规模养殖场粪污储存设施，秸秆综合利用量120余万吨，改造农厕5000户。(9)实施大白楼改建博物馆二期工程，投资1100万元，对博物馆附属设施进行修缮，并对外开放。(10)实施燃煤锅炉淘汰工程，淘汰城区、经济开发区和米沙子工业集中区20吨以下燃煤锅炉200台套。

　　九、城市建设

　　城市规划加快完善。以“城市建设管理提升年”活动为载体，加快推进新一轮城市总体规划修编和“多规合一”，规划编制报批即将完成，城区重点地块控制性详规251公顷。规划区内违法建设监管实现全覆盖，全年拆除违规建筑1.3万平方米，规划引领管控作用明显增强，城市空间布局更加科学。

　　城乡建设稳步推进。克服财政紧张和拆迁压力等诸多困难，统筹推进新城区建设和旧城区改造。全年楼房开发43万平方米，危房改造462户。投资1.5亿元，完成了10条市政道路及排水工程，东风路全线贯通，困扰城区北部的交通瓶颈问题得到彻底解决，城市路网框架加快完善。惠新公铁立交桥、湿地保护、西环城路(德农路—德惠路)3个PPP 项目进入招投标程序。12项城市供水改造工程全部竣工。惠发街3个村接引城市自来水工程顺利完成。米沙子至德惠60公里天然气输送管线建设完成并投入使用，为城市发展提供了安全可靠的燃气资源保障。修建农村公路190公里，省道其太公路改扩建工程完成年度任务。新建改造电网线路75公里。德惠西综合客运站建设竣工。京哈高速公路改扩建德惠段完成征地拆迁，发放补偿资金3亿元，节约资金1.5亿元。

　　城乡管理成效斐然。全力开展城区土地房屋集中征收打违“百日会战”，成功签约259户，累计腾空土地面积15.5万平方米，取得了骄人成绩，形成了震慑，鼓舞了士气，维护了公平正义。开展了道路交通运输秩序专项整治行动，非法营运、超载超限等违法行为得到有效遏制。加强城中村和城乡结合部卫生管理，城区卫生保洁实现全覆盖。纳入常态管理的101个老旧散小区旧貌换新颜。惠民公园、文化公园等“五园”功能设施更加完善。在主要街路及景点栽植苗木、花卉108万株。规范了鞭炮市场，全面整治露天烧烤，将昌盛街、民族路早市平稳迁至惠民早市，市场秩序有效规范。

　　生态环境持续改善。以迎接中央环保督察为契机，突出问题导向，狠抓整改落实。14项环保治理重点工程高效推进，东风污水处理厂水利用项目投入运行，并完成提标改造;太兴垃圾填埋场封场工程主体完工;德佳生活垃圾焚烧发电厂投产运营。20吨以上燃煤锅炉提标改造13台套。全市空气质量优良天数达349天。全面实施“河长制”，落实“一江四河”市乡村三级河长327人。加强对重点工业企业、规模化养殖场等污染源减排监管，域内河流断面水质明显提升。实施了农药化肥减量化工程，农业面源污染得到有效控制。市级党政领导牵头督办环保信访案件机制全面落实，中央环保督察组交办的36批153件信访案件全部办结。