2015年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的鼎力支持下，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，深化改革开放，强化产业支撑，着力改善民生，主动适应经济发展新常态，迎难而上，合力攻坚，经济社会实现了平稳健康发展。

　　一、综合

　　全年经济实现又好又快增长，产业结构调整取得成效。经过核算，全年实现地区生产总值405.0亿元，按不变价格计算比上年增长7.0%。分产业看，第一产业增加值71.5亿元，按不变价格计算增长6.0%;第二产业增加值159.8亿元，按不变价格计算增长4.8%;第三产业增加值173.7亿元，按不变价格计算比上年增长9.8%。三次产业结构之比为17.7：39.5：42.9。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到43270元，比上年增长7.3%。

　　二、农业

　　全年粮食播种面积207620公顷，比上年增长2.4%，其中：玉米播种面积157461公顷，比上年增长8.2%;水稻播种面积45974公顷，比上年下降6.4%。全年粮食产量191.62万吨。其中：玉米产量144.19万吨，比上年下降13.9%;水稻产量47.35万吨，比上年下降8.2%。大豆产量881吨，比上年下降92.8%;全年油料总产量0.26万吨，比上年下降2.1%。其中：葵花籽产量0.26万吨，比上年下降1.8%;蔬菜产量77.1万吨，比上年增长8.1%;瓜果产量3.3万吨，比上年下降30.2%。园艺特产业种植面积稳定在35万亩，新建棚室蔬菜3000亩，落实烤烟8685亩。申报了2个吉林省“特产之乡”，有5家企业的农产品将登上《全国名优特新农产品目录》。农产品加工业稳步推进。新发展长春市级龙头企业6户，省级龙头企业2户。销售收入实现480亿元，同比增长6%。

　　健全完善种畜繁育、疫病防控、精深加工为一体的畜牧业发展体系，建设生猪小区40个，建成国家级畜禽标准化养殖场6个、省和长春市级示范场97个。102线两侧畜产品加工带列入长春市畜牧业发展“三园一带”总体规划。

　　全市猪存栏89.7万头，同比下降1.2%;牛36.1万头，同比下降4.7%;羊7.3万，与上年持平;禽存栏3520.6万只，同比下降2.6%。肉类总产量达到41.8万吨，同比增长6.4%。

　　争取国家农机购置补贴8600万元，农机总动力达到119万千瓦。完成深松整地20万亩。更新农防林、改造残次林184公顷，清收林地4718公顷，还林600公顷，绿化村屯4个。积极开展抗旱增雨、防雹减灾和雷电防护安全管理工作，“三农”气象服务水平和公共气象服务能力大幅提高。

　　全年农用化肥施用量16.1万吨。农村用电量2.1亿千瓦/时。

　　全年实现农业增加值73.3亿元，比上年增长4.4%。实现牧业增加值31.5亿元，同比增长9.9%。全年水产品产量0.56万吨，比上年下降0.2%。

　　三、工业和建筑业

　　工业经济在保稳求进中优化升级。开展“招商引资突破年”活动，共引进项目242个。其中亿元以上项目32个，引进内资115亿元，实际利用外资8068万美元。健全重大项目推进机制，全力破解资金和用地等“瓶颈”问题。

　　“三区三园”平台功能增强。德惠经济开发区新建、续建项目33个，总投资183亿元。泉德秸秆综合利用等续建项目推进顺利;山东德泰机械制造集团汽车锻造件项目试生产;韩资高新产业园、中小企业孵化基地等项目主体工程完工。米沙子工业集中区新建项目15个，续建项目10个。启达汽车配件、长春燃气调峰中心等16个项目陆续投产;香江物流与诸葛修车网吉林分公司确定了战略合作关系;大学城项目配套设施开工建设。菜园子大成(德惠)生化工业区大成公司破产重组转型为国有控股企业，恢复生产运营,年产3万吨苏氨酸项目投产;吉林嘉鹏废弃料二期项目完成主体框架。朱城子食品加工产业园完成长春汇商健康产业园和环保建材产业园基础设施规划，引进项目11个，总投资54.9亿元。整体规划道路、电力、通讯等设施，储备土地140公顷;建设排水1.1万米、道路3条。万宝高新材料化工产业园引进吉林珈士濠有限公司玄武岩纤维加工、吉林昆仑利用压缩天然气和吉林昆仑能源液化天然气项目，总投资14.2亿元。完成66千伏变电所土建工程;吉林油田、锐达燃气等项目有序推进。布海汽车配件产业园完成24.6万平方米用地规划调整，建设道路排水8992米，架设供电线路1条;年产20万件汽车曲轴等3个项目签约。

　　重大项目建设进程加快。全年引进项目83个，引资到位额66.5亿元。争取中央预算内资金和省级配套资金1.94亿元，项目储备64个。全市在建3000万元以上项目299个，其中亿元以上53个。吉林达利公司投资2.7亿元，新上4条生产线，实现税金1.8亿元。总投资20亿元的吉林回头客食品加工项目破土动工，达产后相当于再造一个“达利”。都邦药业股份有限公司累计投资4亿元，在全国中小企业股份转让系统举行了集体挂牌仪式。泉德秸秆综合利用项目制浆、污水处理、自备电厂等土建工程全部竣工，生活用纸车间生产形势良好。

　　特色主导产业板块清晰。形成了以达利、德大为代表的食品加工业;以大成、泉德为代表的生物质资源利用业;以一汽四环、大华机械为代表的装备制造业;以海鹰城开、蓝天密封为代表的新型建材业;以吉林油田、坤森天然气为代表的石油化工业;以都邦药业、银河制药为代表的医药化工业，形成多轮驱动、各业竞相发展的良好格局。

　　全市规模以上企业137户，全年实现工业总产值463.3亿元。

　　民营经济企业个数为3705户，同比增长14.0%;从业人员25万人，同比下降7.4%;实现产值1130亿元，同比下降14.3%;营业收入实现1170亿元，同比下降9.8%;利润总额实现199亿元，同比增长53.1%;增加值实现335亿元，同比增长9.8%。

　　2015年工业企业主要工业产品产量

　　指 标单 位产 量比上年

　　增长(%)

　　饲料万吨166.34.7

　　纸制品万吨6.113.0

　　鲜、冷藏肉万吨10.3-1.9

　　水泥万吨18.9-39.2

　　人造板万立方米18.34.6

　　家具 万件36.821.5

　　大米万吨59.7-7.9

　　方便面万吨1.820

　　全市共有建筑业企业22家，比上年增长5家。全年实现建筑业总产值21.26亿元，比上年增长25.8%。

　　四、固定资产投资和房地产开发

　　深入开展招商引资攻坚战，继续加大投资力度、强化投资进度、优化投资结构。全市固定资产投资实现233.4亿元，同比增长16.5%。其中：工业投资166.8亿元，增长21.6%，占全社会固定资产投资的65.8%;城镇固定资产投资完成225.3亿元，比上年增长13.1%。

　　城乡楼房开发建设60.35万平方米，其中城区50万平方米。农村10.35万平方米。

　　五、贸易

　　市场经济繁荣。新增各类市场主体9518家，注册资本163.7亿元，比2014年增长48.6%。个体工商户28600家。社会消费品零售总额实现132亿元，同比增长9.1%。限额以上社会消费品零售总额8亿元，同比增长9.92%。其中，城镇消费增长10%，乡村消费增长9.8%。居民消费价格总水平比2014年上涨2%。

　　现代物流业快速发展。香江物流、德翔物流、晶辉物流完成货运量191万吨，实现交易额20.5亿元。

　　六、财政和金融业

　　全年认真落实财税扶持政策，研究制定德惠市支持民营经济发展的措施，加大财政对结构调整和产业升级的支持力度，打造我市经济中长期稳定发展的基础。细化政府性预算编制，完善政府性预算管理。财政资金拨付流程更加高效便捷，更加公开透明，财政资金管理更加科学化。

　　一般预算全口径财政收入完成15.8亿元, 同比下降17%。地方级财政收入完成10.8亿元，同比下降19.7%;

　　全市公共财政预算支出48.7亿元，比上年增长15.6%。在支出上，优先保障了工资和各项民生事业等支出。

　　分部门看，国税部门完成6.4亿元，比上年减收35992万元，同比下降36.0%，完成年度调整预算的99.9%;地税部门完成6.2亿，比上年减收23196万元，同比下降27.3%，完成年度调整预算的96.7%;财政部门完成3.5亿元，比上年增收8569万元，同比增长32.7%，完成年度调整预算的115.9%。

　　从主要税种收入完成情况看，增值税(100%部分)完成2.4亿元，同比增长39.8%;营业税完成1.8亿元，同比下降30.2%;企业所得税(100%部分)完成4.2亿元，同比下降53.5%;个人所得税(100%部分)完成0.2亿元，同比增长6.6%;耕地占用税完成0.4216亿元，同比增长145.3%;消费税完成0.0083亿元，同比下降17.0%。

　　银行类金融机构7家，小额贷款公司10家，保险机构15家。各项存款余额234.1亿元，比2014年增长13.6%;各项贷款余额143亿元，比2014年增长15.8%。

　　七、教育、卫生和民政

　　全市有各级各类学校403所。其中，小学230所，初中38所，高中4所，职业中学7所，幼儿园121所，特殊教育学校、朝鲜族小学、教师进修学校各1所。教职工9153名。其中，小学教师4546名，初中教师2725名，高中教师910名，职业学校教师415名，教师进修学校教师98名，教辅单位职工66名，特殊教育学校教师28名，幼儿园教师318名，中等专业学校教师47名。幼儿园、小学、初中、普通高中、职业学校教师学历达标率分别为99%、100%、100%、99.3%、91%，其中幼儿园、小学教师具有大专以上学历和初中教师具有本科以上学历比例为83.6%、78%和77.5%。在校学生98132名。其中，小学学生46576名，初中学生22097名，高中学生13954人名，职业学校学生618名，特殊教育学校学生86名，在园幼儿14801名。投入资金8800余万元，维修改造校园校舍2.5万平方米，建筑面积2.78万平方米。完成郭家镇中心小学、二实验小学、朱城子镇中心小学、布海镇中心小学、天台镇中心小学、第十八中学维修改造工程和第十八中学、松花江镇茶条村小学教室、食堂和宿舍新建工程。投入资金758.3万元，为69所中小学重点部位安装高清探头2707个;建设3座校园警务室、改造18所中小学电路及5所学校视频监控工程。

　　全市共有卫生机构412家(4家市直医院、11家民营医院、16家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心、312家村卫生所和65家个体诊所)，公立医疗卫生机构在职人员2207人，其中卫生技术人员1665人。具有高级技术职称220人，中级技术职称575人，初级职称870人。实施县级公立医院改革，基本药物制度和药品零差率全面实行。完善长效防控机制，规范传染病报告、处理程序和各项防控措施，全市传染病发病率132.93/10万，比2014年下降10.55%。建立居民健康档案62.4万份，建档率67.54%。孕产妇产前检查率91.47%，产后访视率91.67%，新生儿疾病筛查率100.9%，新农合参合率95.7%。

　　开发就业岗位9281个，城镇新增就业8192人，下岗失业人员再就业3245人，失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业23.9万人次，劳务经济收入28.7亿元。城镇职工基本医疗保险7.5万人，城镇居民基本医疗保险15.5万人，城乡居民养老保险35.8万人。城市低保标准每人每月提高到353元，保障7300户12500人，发放救助金6500万元;农村低保标准每人每年提高到2968元，保障20200户28100人，发放救助金6400万元。医疗救助18000人次，发放救助金2800万元。临时救助1800人次，发放救助金260万元。慈善救助3800人，发放善款466万元。扶贫开发完成年度任务，8700名贫困人口脱贫。

　　八、人口与人民生活

　　深入开展创建幸福家庭活动，50个示范村和3000个示范户家庭发展能力和幸福指数普遍提升，达到文明、优生、健康、致富、奉献标准。布海镇50名贫困母亲全部实现治穷、治愚、治病，市幸福工程项目办被全国组委会授予“爱心集体称号”。将民生工作作为深化优质服务的主线，围绕满足群众需要，全面推进“十件实事”，提升人民群众福祉：完成市第三幼儿园、第十二中学、第二十中学新建工程基础建设;农村饮水安全打电机井26处，建管理房26座，受益农民5万人;市福利中心扩建、救灾物资储备库、流浪儿童救助中心投入使用;万宝镇、同太乡村级卫生室新建扩建工程全面完成，同太乡卫生院交付使用，万宝镇卫生院履行建设手续;完成乡村水泥路建设100公里;城区破损路段及巷道维修改造工程全部完成;城区二次供水新建和改造供水泵站13座，更换智能水表3万块，供水服务建筑面积800多万平方米;完成“暖房子”工程60万平方米，累计284万平方米;老旧小区地沟通畅工程清淘579栋，惠及居民5000户;完成德惠西综合客运站及配套设施建设主体工程，高铁站前地面硬化铺装完毕。修建1000平方米村级文化广场42个，提升农村文化大院51个。铺设农村有线电视网主干线105公里，新发展用户1056户。

　　全市户籍总人口934839人，同比下降0.3%。其中，农业人口765479人，非农业人口169360人。

　　全市人口出生率6.9‰，人口死亡率3.6‰，人口自然增长率3.3‰。

　　全市年末在岗职工平均人数26859人，在岗职工年平均工资46271元，比上年增长17.3%;城镇居民人均可支配收入21815元，同比增长6.5%;农民人均可支配收入11855元，同比增长4.0%。

　　全社会用电量9.1亿千瓦时，同比下降2.15%。

　　九、城市建设

　　聘请同济大学专业团队对城市总体规划进行新一轮修编，提升规划水准，为城市科学有序建设奠定了坚实基础。新建及维修改造永青路、人民街等道路22条，总长9000米。完成老火车站站前广场硬化和迎宾公园地面铺装。城区二次供水改造工程全部竣工。投资2051万元，完成沐德街、民族路等7条街路及平房居民区给水管道改造、净水厂供水设施改造工程。老旧供热管网改造21.6公里。疏通老旧小区居民楼地沟579个。棚户区改造16.8万平方米，建设安置房2198套。“暖房子”改造284万平方米。泉德给水管线、污水厂截流干管等项目完成年度建设任务。惠民公园、文化公园向市民开放。卫生、供水及绿化、亮化、彩化提升等工程同步推进。主要街路栽植苗木1.7万棵、花卉61万株。绿化美化285个有绿地楼院，栽植苗木1.5万棵，花卉18万株，新植草坪8306平方米。新设交通监控探头24个，城区主要路口监控覆盖率提升到85%。松柏路等路段增设红绿灯10处，对存在安全隐患的重要点段，安装了国家标准交通标志。