根据《长春市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求，现对德惠市承担的第二轮省级生态环境保护反馈问题整改任务(序号七)完成情况予以公示。

　　一、整改问题

　　畜禽粪污管理还不到位。长春市畜禽粪污暂存点普遍存在选址不合理、建设标准低、管理不规范等问题，导致畜禽粪污乱堆乱放，污染环境的现象比较突出，趋向严重，对流域水环境及农村人居环境造成较大影响。榆树市保寿镇团山村附近2处畜禽粪污临时存放点均未采取防雨、防渗、防溢等措施，畜禽粪污混入生活垃圾，1处畜禽粪污暂存点直线距离团山水库约250米，对区域土壤、地下水和地表水环境带来污染隐患。农安县孙洪杰养殖场内无储尿池及粪污暂存设施，粪污堆存于场外道路靠近养殖场一侧的边沟内，被雨水冲刷进入西侧790米处的地表水体，并流经约3.26公里后汇入伊通河。农业农村、畜牧管理部门及属地乡镇对畜禽粪污收储及资源化利用措施不力，管理不严，履职不到位，导致畜禽粪污对环境污染的问题长期得不到有效解决。

　　二、整改目标

　　提升粪污综合利用率达标，强化粪污利用的指导。全面开展畜禽养殖污染防治专项整治行动，进一步提升畜禽养殖污染防治监管和执法能力，健全畜禽养殖污染防治日常监管机制。

　　三、整改措施

　　(一)2024年6月底前，对全市各乡镇(街)的各村级散粪收集设施进行走访、摸排，将途中发现的堆沤未利用粪肥问题、散粪收集设施及存储的问题等，以告知单形式送达到乡镇政府(街道办事处)，提供合理建议进行整改，提升粪污综合利用率。

　　(二)2024年6月底前，全力推进畜禽粪污清运和粪肥还田利用，重点围绕河流两侧，村屯周边环境敏感区域，集中治理畜禽粪污乱堆乱放问题，由市生态环境局对规模养殖场粪污处理设施实施监管，规模以下养殖户畜禽粪污有效收集、收储运用体系高效运行和种养结合良性循环发展的良好的工作格局。

　　(三)2024年6月底前，强化对规模以上养殖户畜禽粪污无害化处理的指导，加强相关政策的宣传落实。

　　(四)2024年6月底前，市畜牧局梳理完成全市粪污收集点摸底调查工作，重点围绕河流水系等环境敏感区域，建立问题清单，调整建设村级粪污收集点，督促规范运行，夯实粪污还田最后一公里。推动以乡镇(街)为单元，明确管理要求，提升养殖污染防治监督管理和畜禽粪污收储运用体系管理水平。

　　(五)2024年6月底前，通过日常监管、双随机抽查、暗查等方式，依法查处规模化养殖场未批先建、环评未依法备案，配套污染防治设施未建设、不合格、不正常运行或存在安全隐患，畜禽粪污随意倾倒、泄露，造成环境污染。严厉打击规模化养殖场畜禽养殖粪污未经处理直排、乱堆乱放污染河道、水体、农田、村屯环境等违法行为。

　　四、整改成效

　　(一)2024年3月—4月，粪资专班通过一线指导服务共计对辖区内乡镇(街)政府送达告知单108份，完成粪污利用方面问题的整改。

　　(二)2024年3月11日，通过德惠市畜禽粪污资源化利用领导小组办公室编制了《德惠市畜禽粪污资源化利用2024年春季集中治理专项行动方案》，指导我市18个乡镇(街)开展畜禽粪污集中治理，开展资源化利用，在进行粪肥集中还田过程中，通过市级多部门联合督导检查和属地自查，共计完成违排粪肥清运还田48.7万吨。

　　(三)2024年6月底前，粪资专班通过一线指导服务共计对辖区内乡镇(街)规模养殖主体送达告知单12份，在粪污利用方面整改问题12个；编制春季畜禽粪污集中整治行动方案，全市统一开展行动；并组织养殖主体进行集中粪污利用培训，提高政策的贯彻落实，强化利用技术水平提升。

　　(四)谋划乡镇政府粪污整治的网格化包保监管措施，布局乡镇粪污违排执法工作，指导市政府补贴新建简易粪污收集设施，扩大收集总容积；修复全域发现70个村级散粪收集设施，对未损坏的其他村级粪污收集设施进行清理。目前，已完成整改任务。但畜禽粪污管理处于动态水平，对新发现问题，将根据实际情况不断完善管控措施，持续推进整改，确保各项整改措施落实到位。

　　(五)依法对德惠市大房身镇盛维养殖场等6家养殖场存在的粪污收集设施破损、粪污收集设施建设不符合要求等违法行为进行了立案处罚。

　　以上整改情况向社会公示，公示期为2025年4月23日至2025年5月8日，在公示期间如有异议，请联系德惠市生态环境保护工作领导小组(德惠市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组)办公室。

　　联系人：张仁博

　　电 话：0431-87000529

　　德惠市生态环境保护工作领导小组

　　(德惠市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组)

　　2025年4月23日