一、“十件惠民实事”进展情况

　　年初以来，市政府坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最关注、最关切的根本问题入手，加强民生项目建设，全面提升民生保障能力，精心谋划了市政府“十件惠民实事”，并列入《政府工作报告》，在人代会上向全市人民做出了郑重承诺。在全年工作中，市政府将其作为工作中的重中之重，在财政吃紧的情况下，竭尽全力克服一切困难，保证了“十件惠民实事”的稳步推进。

　　1.投资1.37亿元，建设环城公路(东风路——德靠路)、惠新路(德通街——102国道)，真正实现城区路网外环闭合、中轴线贯通。(市交通局、市住建局)

　　两个项目均为新建项目。其中：

　　环城公路(东风路——德靠路)新建路段2.316公里，改建路段1.416公里，累计完成投资1.05亿元。该项目于2020年3月20日开工建设，已于8月15日完工通车。

　　惠新路(德通街——102国道)完成投资1875万元。目前已完成雨、污水管线施工工作，计划10月末完成道路基层施工，预计2022年6月末完成建设。

　　2.投资1.45亿元，完成省道其太公路(太兴村——华家村)改造提升工程，有效解决农村主干公路破损严重现状。(市交通局)

　　该项目为续建项目，路线全长20.133公里，设计时速80公里/小时，双向双车道二级公路标准，路面为沥青混凝土路面，路基宽12米，路面宽10.5米。项目实际完成投资约1.57亿元。该项目于2020年9月开工，已于2021年9月18日完工通车。

　　3.投资1.76亿元，建设完成高标准农田13.5万亩，提升粮食安全保障能力。(市农业农村局)

　　该工程为新建项目，共涉及8个乡(镇)、街的18个村，共划分7个项目区25个标段(施工标段18个，土壤改良标段2个，监理标段5个)，截止9月末，已完成投资11025.81万元。目前，工程项目2个土壤改良标段已完工，完成地力培肥5991.5亩;完成混凝土路面浇筑81.21公里;新建农道桥18座;涵洞185个;灌溉和排水工程项目施工单位已和生产厂商完成矩形槽定制采购，预制产品正在陆续进场，现已完成整体项目的70%，剩余工程项目正在有序推进中，预计12月末完成全部建设任务。

　　4.投资1.72亿元，完成饮马河、伊通河、雾开河重点段治理、松沐灌区续建配套与节水改造工程，全面提高防灾减灾能力。(市水利局)

　　德惠市饮马河重点段治理工程累计完成投资2177万元。截止目前，已完成截渗墙工程9处长2966米，石笼护砌5处长3051米，涵洞拆除1处，堤防加培2572米，并已完成堤防土方和堤顶路面所需的山皮石备料。现在正进行施工，力争年底完成全部施工任务。

　　德惠市伊通河重点段治理工程累计完成投资1280万元。截止目前，已完成治理塌岸3处、防洪桥灌注桩4处、卧虎桥的明桩与上下坡道9处、堤防土方加培590米，并已完堤防土方备料工作。施工单位已优化施工方案，现正在进行施工，力争年底完成主体施工任务。

　　松沐灌区续建配套与节水改造工程(二期)累计完成投资2565万元。已完成渠道衬砌5.372公里，水闸3座。已于2021年10月末完成全部工程建设任务。

　　德惠市中小河流雾开河布海铁路桥-德长交界段治理工程累计完成投资3164万元。截止目前，工程已全部完工(塌岸石笼护砌14处总长2966米、涵洞13座、土方加高培厚18.34公里)。

　　5.投资3.8亿元，完成16个乡镇、113个行政村、523个自然屯农村居民安全饮水工程，基本实现农村安全饮水工程全覆盖。(市水利局)

　　截至目前，管理房完工87座、水源井完工141眼、管网铺设完工3316公里、入户安装完工4.48万户、供电设备完工91台套，水处理设备完工28套，完成投资2.51亿元，形象进度达到了83%，财政拨付工程款1.2亿元，已全部拨付到施工单位。预计2021年末完成全部工程建设。

　　6.投资2.17亿元，新建棚改安置房524套，对3个老旧散小区外部基础设施和内部楼体进行改造，提升完善小区功能。(市住建局)

　　德惠市棚户区改造安置房建设项目已完成立项、规划、施工图设计等工作，目前正在进行用地审批相关工作。2021年上级下达的524套棚改年度任务已通过委托代建的方式完成。截止目前，安置房开工率达到100%。预计2022年11月末全部完工。

　　3个老旧散小区外部基础设施和内部楼体进行改造工程为新建项目，已完成投资1616万元。(市住建局)

　　截至目前，内部改造工程：新风街清理地沟2782米，拆除供热管线5353米，室内桥架安装6038米;和平小区六栋楼弱电管线施工1050米，弱电井砌筑9座，楼梯扶手除锈1098米，室内桥架安装5049米，室外桥架安装1085米(室内外桥架均已完工)，通信箱安装44个。东光明街六小委桥架安装2328.06米，供热管网敷设320米;外部基础设施工程：新风街污水管线敷设1828米，检查井砌筑114座，雨水管线敷设846米，检查井21座(污水管线已完工)，道路3000㎡，边石砌筑1796米;六栋楼污水管线敷设503米，检查井砌筑63座。雨水管线敷设431米，检查井17座，道路敷设4158㎡。预计2022年10月末全部完工。

　　7.投资1.05亿元，建设完善“雪亮工程+”(一期)工程，完成327个综治中心建设，实现社会服务和社会管理集成应用，夯实数字城市建设基础。(市政数局)

　　该工程为续建项目，累计完成投资8350万元，2021年投资3990万元。截至目前，前端视频监控点位已经建设完成，待大数据中心建成后具备存储功能即可投入使用，并可与公安、执法、交通部门共享共用;326个乡镇(街道)、村(社区)综治中心视频会议系统的配套设备全部建设完成，已经具备召开县乡村三级视频会议功能;大数据中心设备已完成采购，大数据中心业务用房装饰项目已经完成招标，正在建设，设备将依据工期陆续进场安装;综治平台数据采集进度完成70%。预计2021年12月底全部完工。

　　8.投资1.4亿元，完成东风污水处理厂尾水水质生态提升主体工程、三道沟等饮马河支流沟渠治理工程，巩固饮马河刘珍屯国考断面消除劣五类水体治理成效。(市住建局)

　　该工程为新建项目，已完成投资6500万元。截至目前，一期工程已完成生态净化塘、渠道式生态拦截湿地、厂区绿化、排水泵房和部分管线工程等约85%的工程量，预计于2021年10月底前完成主体工程施工，2022年11月底前完成整体工程施工;二期工程前期手续已初步完成，正在进行工程招标前期工作，待完成后可进行施工，预计于2022年11月底前完成整体工程施工。

　　9.投资3000万元，完成昌盛街提标改造工程，打造高标准的商业步行街，彻底解决昌盛街经营秩序混乱状况。(市住建局)

　　该工程为新建项目，现完成污水管线100米，雨水管线70米，新建污水检查井2座，雨水检查井3座。预计2022年10月完工。

　　10.投资750万元，实施村屯绿化工程，年内造林1500亩，完成100个自然屯绿化工程，推动美丽乡村建设向纵深发展。(市林业局)

　　该工程为新建项目，已于2021年9月末完工，实际投资612万元。共完成新建村屯绿化103个，新建乡村公园5个，绿化面积1770亩，其中新建改建村屯绿化面积1500亩，乡村公园绿化面积770亩，栽种各类树木21万株，其中乔木11万株，灌木10万株。

　　二、项目建设情况

　　(一)项目建设计划

　　全年计划建设500万元以上项目100个，完成固定资产投资43亿元，同比增长20%。其中：5000万元以上项目60个，完成固定资产投资38亿元;500-5000万元项目40个，完成固定资产投资5亿元。

　　(二)当前进展情况

　　目前，已开复工500万元以上项目102个，开复工率102%。1-9月份完成固定资产投资42.37亿元，同比增长12.3%。开复工项目中，恒建生活垃圾焚烧发电、德翔百万吨饲料厂及粮食物流、哈电生物质热电联产、华电分散式风力发电、等产业项目36个;省道其太公路太兴村至华家村段、惠新路公铁立交桥、环城公路东风路至德靠路段、城市LNG调峰储配站等基础设施项目22个;吉林工程技术师范学院异地新建、农村供水保障工程、老旧小区改造等社会民生项目18个;东风污水处理厂尾水水质生态提升、松柏污水处理厂、伊通河和饮马河重点段治理等生态环保项目9个;幸福云邸、中澜云雀台、盛世豪庭等房地产项目17个。

　　三、采取的主要措施

　　在推进“十件惠民实事”和重点项目建设的工作中，主要采取了以下三项措施：

　　一是强化责任抓落实。市政府将“十件惠民实事”摆上重要位置，列入全年工作目标管理范围，成立了以市长为组长，各分管副市长为副组长，各相关部门一把手为成员的“推进工作领导小组”，形成了市长亲自抓，分管市长分口抓，责任单位具体抓的工作机制。将实事项目逐项分解，落实目标责任。明确牵头市级领导、牵头单位、责任单位和责任人，明确时间节点，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，保证项目有序推进。

　　二是加强督导抓落实。在项目推进过程中，坚持全程跟踪督办和重点专项督查相结合的方式，全力推进项目落实。在实施过程中，市政府主要领导亲自调度、亲自指挥、亲自安排，市政府主要领导和分管领导多次深入工作一线，现场办公，及时解决项目推进过程中存在的具体问题和困难。分别在政府常务会和市长办公会上，专项听取项目进展情况，同时对进展慢的进行重点督办。市委市政府督查室将“十件惠民实事”的落实情况和重点项目建设进展情况作为年度督查工作的重点，加大督查力度和频率，坚持月通报和季通报制度。

　　三是形成合力抓落实。“十件惠民实事”和项目建设涵盖面广，涉及部门多，各乡(镇)、街，各部门建立和完善了民生协调推进机制和民生项目联络机制，牢固树立“全市一盘棋”思想，在手续办理、征地拆迁、资金争取等方面，加强沟通、主动配合、积极作为，构建了上下联动、横向互动、内部齐动、齐抓共管的良好格局，形成了稳步推进的良好势头，保证了各类项目的顺利进行。