德惠市人民政府

　　行政复议决定书

　　德府复决字〔2022〕7号

　　申请人：德惠市XX物流有限责任公司

　　住所地：德惠市经济开发区物流园区5号门

　　法定代表人：XXX，总经理

　　被申请人：德惠市人力资源和社会保障局

　　地址：德惠市松柏路德大广场处

　　法定代表人：刘建伟，局长。

　　第三人：XXX

　　申请人不服被申请人2022年1月19日做出的德人社工认字〔2022〕06号认定工伤决定书的具体行政行为向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审查终结。

　　申请人请求：申请人对被申请人2022年1月19日做出的德人社工认字〔2022〕06号认定工伤决定书不服，请求依法撤销。

　　申请人称：一、被申请人对孙XX工伤认定的程序严重违法，孙XX与德惠市XX物流有限责任公司不存在劳动关系，不应当认定工伤。

　　二、被申请人未向其送达恢复工伤认定通知书，导致申请人不知情，工伤认定过程中没有进行必要的举证质证程序。

　　综上所述，被申请人在孙XX工伤认定程序严重违法，严重侵犯申请人合法权益，因此申请人请求，依法撤销被申请人2022年1月19日做出的德人社工认字〔2022〕06号认定工伤决定书。

　　被申请人答复称：一、案件办理经过。2021年8月26日XXX向德惠市人社局提交了工伤认定申请书，请求认定2020年8月30日孙XX因交通事故死亡为工伤，当日人社局向XXX送达了《工伤认定申请补正材料通知书》。XXX补正材料后，人社局于2021年9月26日决定受理该案，并于2021年10月13日向XX物流有限责任公司送达了《工伤认定受理通知书》《工伤认定限期举证通知书》。XX物流公司于2021年10月26日向人社局提交了《答辩状》、《挂靠协议》等相关材料，XX物流公司认为与孙XX不存在劳动关系，不应当认定为工伤。人社局分别于2021年11月3日、2021年11月15日分别向XX物流公司、XXX送达了《工伤认定中止通知书》因XXX对此不服申请复议，德惠市人民政府于2021年12月31日作出德府复字[2021]24号《行政复议决定书》，责令人社局在该行政复议决定生效之日起依法履行法定职责，做出工伤认定或不认定的决定。2022年人社局作出《恢复工伤认定程序通知书》，决定予以恢复孙XX工伤认定程序，并于2022年1月19日作出德人社工认字[2022]06号《认定工伤决定书》，予以认定孙XX为工伤。

　　二、认定工伤决定书程序合法。恢复工伤认定程序是在德府复决字〔2021〕24号行政复议决定书生效后开始的，并且把德人社工复字〔2022〕01号《恢复工伤认定程序通知书》送达到申请人。

　　三、认定工伤决定书实体合法。我局依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条(五)之规定认定孙XX为工伤，于法有据。

　　综上，德惠市人力资源和社会保障局做出的《认定工伤决定书》(德人社工认字[2022]06号)事实清楚，程序合法，适用依据正确，请求德惠市人民政府应予以维持。

　　第三人答复称：一、被申请人认定工伤决定书事实清楚，证据确凿，符合法律规定。

　　二、德惠市人力资源和社会保障局工伤认定没有违反法定程序。

　　综上，请求贵机关作出维持被申请人做出的认定工伤决定。

　　经审查查明：2017年王XX将其个人的车队挂靠申请人处从事交通运输，2020年4月28日孙XX受王XX雇佣到王XX车队开车，2020年8月30日1时5分，孙XX驾驶吉A7D456号重型自卸货车行驶在102国道，到耿家店砖厂附近发生交通事故，孙XX在吉林大学中日联谊医院住院36天，医治无效于2020年10月5日死亡，长春市公安局交通警察支队治安巡逻大队认定孙XX死亡原因为交通事故;2022年1月21日申请人收到了被申请人送达的恢复工伤认定程序通知书。

　　本机关认为：劳动关系不是认定工伤的唯一条件，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。被申请人调查核实的证据足以证明王XX的车队挂靠在申请人名下从事交通运输属实，被申请人认定申请人承担工伤责任并无不当。被申请人提供的送达回证上有申请人法定代表人XXX的签字，足以证明申请人收到了恢复工伤认定程序通知书，申请人主张被申请人没有送达恢复工伤认定程序通知书不能成立。

　　综上，依据《工伤保险条例》第十四条(七)项，《最高人民法院审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释[2014]9号)第三条(五)项及《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项，本机关决定如下：

　　被申请人2022年1月19日做出的德人社工认字[2022]06号认定工伤决定事实清楚、证据确凿、程序合法、内容适当，决定维持。

　　对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，依法向德惠市人民法院提起行政诉讼。

　　德惠市人民政府

　　2022年5月30日