德惠市人民政府

行政复议决定书

德府复决字〔2020〕13号

　　申请人：刘某某。

　　被申请人：德惠市公安局交通管理大队。

　　地址：德惠市松柏路。

　　负责人：丁日超，大队长。

　　申请人刘某某不服被申请人2020年5月19日作出的编号2201831307662241行政处罚决定具体行政行为向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审查终结。

　　申请人请求：撤销编号2201831307662241行政处罚决定。

　　申请人称：申请人在政府统一规划的停车位停车，不应受到处罚。申请人的机动车在光明街（东风路和和平路之间）某某百货超市门前停车，并没有在德惠市第六小学门前所设的两个禁停标志牌之间停车。被申请人执法不一，在光明街共有十余个停车位，每天都有大量的车停放，申请人与部分车主取得联系，得知其并没有受到处罚。在政府统一规划的停车位停车是驾驶员的正常合法权益，如果个别停车位不允许停车，政府应该统一清除或者划上黄色的禁停字样等标志。被申请人对处罚决定答复不明确，申请人于2020年4月24日上午9时07分，给被申请人打电话咨询相关处罚决定的原因。对话如下，民警：你的车是不是停在公交站点上了？申请人：没有。民警：因为你在斑马线上停车所以处罚。申请人：我肯定没有在斑马线上停车。民警：因为你的车没有停在停车位。申请人：我的车就停在停车位上了，停车位上还有一个白色的停车位箭头，而且停车位划线很清楚。民警：十道街虽然有停车位，但是都不让停车。申请人：划停车位不就是为了让驾驶员停车的吗？民警：如果你不服这个处罚决定，可以到德惠市人民政府申请复议。

　　被申请人答复称：申请人刘某某于2020年3月1日15时25分，在德惠市光明街违法停车，德惠市光明街设有禁止停车标志，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条、《吉林省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第八十三条第二项之规定，可以对其进行处罚，被申请人依法对其进行处罚没有过错，有违法图片为证。

　　经审查查明：2020年3月1日15时25分许，申请人刘某某将机动车停放在德惠市光明街的停车位内，该停车路段设有禁止停车的标志。被申请人认定申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第一项之规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款对申请人作出编号2201831307662241行政处罚决定，给予申请人200元罚款。申请人不服，申请行政复议。

　　本机关认为：行政机关在作出行政处罚决定之前应当进行充分的调查、取证，违法事实不清的，不应作出处罚决定。本案中，申请人停车的地点既划有停车泊位又设置有禁止停车标志，申请人将机动车停放在被申请人划定的停车位内，并无过错。被申请人不应当对在停车泊位内正常停车的行为予以处罚。故被申请人作出的编号2201831307662241具体行政行为认定事实不清，证据不足。

　　依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，本机关决定如下：

　　撤销被申请人德惠市公安局交通管理大队2020年5月19日作出的编号2201831307662241行政处罚决定。

　　对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

德惠市人民政府

2020年6月10日