朱忠坡委员：

　　您在市政协十五届四次会议上提出的《关于全力支持本地民营企业做大做强的建议》的提案(第06号)收悉，现答复如下：

　　首先感谢您提出全力支持本地民营企业做大做强的建议，对您的建议非常赞同，其中关于优化营商环境的一些措施，我们按照上级部署正在实施，同时也将您的建议融入优化营商环境工作中。

　　一、支持创办小微企业

　　(一)放宽经营场所限制。全面放宽了小微企业和个体工商户经营场所限制，允许一址多照、一照多址，为小微企业创办提供了更多便利。

　　(二)优化企业开办服务。全面推行企业开办登记、“一件事一次办”服务，减并工商、税务、印章等流程，将公章刻制备案纳入“多证合一”，全面推行电子营业执照，实现企业开办中相同信息只填一次、相同材料只报一次，企业开办即办即审，为企业提供更加便捷高效的办事体验。

　　(三)创建农民工返乡创业基地。帮助企业打造创业基地，带动劳动力就近就业创业，目前已推荐省级农民工返乡创业基地1家。

　　(四)落实创业担保贷款政策扶持创业。结合本地实际，适当放宽创业担保贷款条件，扶持群众创业，目前，已发放创业担保贷款820万元，其中，个人贷款1笔20万元，中小微企业贷款2笔800万元，直接扶持创业者3人，带动就业16人。

　　二、规范行政检查行为

　　(一)构建“无事不扰”监管执法模式。建立规范涉企行政检查任务清单33项和“无事不扰”白名单制度，除投诉举报等特殊情形外，对白名单企业减少主动现场检查，最大程度降低对企业经营的干扰;在“双随机、一公开”检查中，抽到标记为“无事不扰”的经营主体，登记事项、即时公示信息、年报公示信息等可采取非现场检查方式。

　　(二)推行跨部门联合监管。德惠市政数局、市场局、司法局联合召开专题会议，组织各部门科学制定检查计划，整合相关检查，优先开展联合检查，实现“进一次门、查多项事”，目前，“双随机、一公开”联合任务占比达到50%以上。

　　(三)明确涉企行政检查规范。制定《德惠市严格规范涉企

　　行政检查工作方案》，明确了涉企行政检查的目标、原则、重点检查内容、具体措施以及工作要求，为整个检查工作提供了清晰的指引。

　　(四)深化一体化行政检查智能备案管理改革。以吉林省一体化行政检查智能备案管理系统数据为依托，督促各行政检查执法部门规范使用“涉企检查备案APP”，执法人员开展检查前必须通过系统进行提前备案，检查过程中实行“电子亮证”，检查结束后上传证据资料，实现“全程留痕、责任可溯”，提升行政执法的透明度和公信力。

　　三、助力小微企业融资

　　扎实落实小微企业融资机制，有效开展“千企万户大走访活动”，指导银行机构开展跟踪服务，确保满足小微企业贷款需求;此外，德惠金融监管支局联合德惠市发改局、政数局、财政局、工信局共同组织召开政银保企对接会，对接会共吸引17家银行保险机构、近50家小微企业参加，通过政银保企对接会共为22家小微企业提供4487万元贷款资金支持，为小微企业发展提供资金保障。

　　营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是我市当下聚力推进的重要任务与核心目标，也是各相关部门需协同作答的关键考卷，离不开各方力量积极投身其中。感谢您始终以来对我市营商环境工作的关注与支持，恳请您继续给予关心与助力。