一、基本情况

　　市十九届人大二次会议期间，市政府共承办由人大代表重要建议1件，一般建议58件(其中：农林水电类20件、教科文卫类13件、工交财贸类7件、城建环保类6件、政法类5件、其他类7件)，分别交由18个政府组成部门办理。这些建议调研充分、可行性高，既考虑到了群众的愿望和要求，又对推动德惠经济发展、建设幸福德惠发挥了重要作用。在市人大常委会的监督和指导下，经政府各承办单位的共同努力，所承办的建议已全部办结并答复代表，答复率100%，代表对所提建议办理情况满意率达100%。截止目前，重要建议1件已解决，一般建议已解决或基本解决32件，占建议总数的55.9%;一般建议部分解决或已列入计划解决的26件，占建议总数的44.1%。做到了代表建议工作“事事有回音，件件有落实”，达到了让代表满意。

　　二、办理情况

　　市政府始终高度重视建议办理工作，把人大代表建议作为了解群众关切、解决民生问题、改进政府工作的重要依托。接到代表建议后，市政府立即召开会议研究部署，紧紧围绕以下四个方面开展工作，促进建议办理工作的推动落实，取得了较好成效。

　　1.加强组织领导，压实工作责任

　　为确保建议办理工作有力有序推进，市政府进一步强化组织领导，明确职责分工，逐件分解任务。一是突出高位统筹。市长全面统筹建议办理工作，各副市长根据职责分工，对有关建议办理进行组织协调，对分管部门承办的重点、难点建议开展督办，确保了建议办理的质量和实效。二是着力夯实责任。市人大十九届二次会议闭幕之后，市政府及时组织工作力量对代表建议意见进行梳理归类，并通过专题联席会议，分级分部门落实责任，逐件向相关单位交办，并要求承办单位将建议办理工作纳入重要议事日程，明确了由承办单位主要负责人亲自领办，分管领导具体负责，相关科室专人办理的工作机制。三是注重督导督办。进一步建立健全跟踪督办机制，不断加大建议督办力度，及时掌握建议办理情况，协调解决办理过程中出现的困难和问题，督促承办单位在规定时限内按要求扎实推进建议办理工作，确保建议办理落实落细落到位。

　　2.健全办理机制，提高办理水平

　　市政府坚持以提高服务水平为根本，以增强工作质效为目标，结合建议办理实际情况，进一步完善办理机制，细化办理工作各项步骤，推动办理工作科学化、规范化。一是邀请代表参与建议办理工作。严格按照“先沟通后办理”“先沟通后答复”的要求，承办单位主动与代表联系沟通，认真听取代表对办理工作的意见，把沟通协调作为办理工作的必要环节，避免错答、漏答。二是加强承办单位之间协调配合。涉及多个部门的综合性建议，由牵头单位与协办单位共同制订方案，共同研究解决措施，形成答复意见时，由协办单位向牵头单位提供承办意见，由牵头单位汇总形成最终答复意见，保证建议答复全面准确。三是严格把关建议答复质量。要求承办单位答复函件严格按照公文格式规范行文，市政府指派专人审核把关，对不合格的答复函件给予退回重办处理，确保办理质效，努力做到让代表满意。

　　在办理孙吉新代表提出的《关于进一步完善德惠新区配套设施建设，推动城市建设水平提升的建议》时，市政府主动与代表沟通联络，在充分了解代表意见和实际情况的基础上，对标各单位职责分工，确定由执法局、教育局、发改局三家单位共同负责此项建议的答复工作。一是在新区内适当地点设立临时规范的马路市场，满足新区居民日常生活需要。二是将第五中学新建教学楼项目纳入“义务教育薄弱环节改善能力提升工程”规划，加大资金投入，更新现代化教学设备，不断完善学校基础设施。三是实施多项民生工程提升城市建设水平。惠新路及惠新路公铁立交桥项目建成通车，使新老城区交通出行更加便利;推动棚户区安置房项目建设，改善居民居住条件;引入吉林银行总部入驻新区，进一步满足了居民金融业务办理需求。

　　3.明确问题导向，提升办理质效

　　建议办理过程中，市政府着力探讨难点痛点，从问题出发对照现状逐个解决，努力提高办理质量和效率。

　　在办理郭家代表团提出的《关于防范中小学生校园欺凌的建议》时，市政府以解决问题为指引，将预防校园欺凌工作列为“2023年护蕾行动”工作重点，立足校园安全、防范校园欺凌，切实保障中小学生身心健康发展。一是注重宣传引导。扎实开展常态教育，充分发挥课堂教育主阵地作用，利用道德与法治教育课堂、国旗下讲话、主题班会、致家长一封信等形式向学生及家长普及相关知识，提升防范意识。定期开展专题教育，聘请法治副校长举行法治讲座，宣传普及防欺凌知识，培养学生的法治思维和法治意识、增强自我保护能力。二是加强摸排调查。对全市中、小学校防欺凌工作开展全面排查，重点排查学生校内校外人际关系及校园易发生欺凌事件的隐蔽地点，了解掌握学生心理状况，及时发现欺凌事件的苗头迹象和隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。三是强化“三防”建设。积极推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖，实现了与公安机关联网联防，确保学生进入学校即进入监控范围。认真落实学校封闭式管理规定，切实加强校门管理，禁止学生携带危险物品进入学校，保证校园安全，有效预防了校园欺凌行为。

　　4.重视主动回访，确保工作落实

　　在切实保障办理程序、实现代表与承办单位双向沟通基础上，着力做好建议答复反馈与跟踪回访工作，通过在各个办理阶段对代表进行回访、办结后由代表填写建议办理情况征询意见表等方式，掌握代表对答复情况的满意程度、反馈意见，以便及时沟通建议办理、推进建议落实。同时，通过实地探访建议办理实际效果，多角度督导办理质量，确保真正为人民做好事、解难事，不走形式化。

　　在办理建设代表团提出的《关于开展清理“小广告”，改善城市环境的建议》时，市政府主动进行回访，了解代表对建议办理情况的意见，并协助承办部门与代表进行沟通。向代表说明承办单位(执法局)已开展“小广告”集中整治行动，面对面“约谈”小广告当事人，对当事人进行批评教育及警告，针对情节影响恶劣的人员移交公安机关处理。同时，经常性开展“回头看”行动，进一步强化巡查与管控的力度，保持治理工作常态化。知悉后，代表对办理情况表示满意。

　　人大代表建议办理工作，是市政府工作的重要指导。下一步，我市将继续坚持群众路线，将群众诉求放在首位，创新工作方式方法，努力提高服务保障水平，全力以赴做好代表建议办理工作，力争办理工作再上新台阶。