滕明辉代表：

　　您在市十九届人大一次会议上提出的《关于加快德惠市民营经济发展的建议》(第039号一般建议)收悉，现答复如下：

　　民营经济是我市经济发展的主力军。我们一定要抓住国家政策机遇，主动谋划，综合施策，以更大的决心和力度推动我市民营经济再上新台阶，实现大发展，开创我市民营经济发展的新局面。为此提出以下建议：

　　一、落实政策，优化发展环境。一是出台配套政策。建议市委市政府结合我市民营经济发展实际，研究制定支持民营经济发展的政策文件，实化、细化、深化省市支持民营经济发展的政策措施，做好顶层设计，加强督查问责，切实为民营经济发展营造良好政策环境。二是进一步构建“亲清”新型政商关系。明确政商交往的具体规矩和界线，努力营造风清气正的政商交往环境，促进民营企业和民营企业家健康成长。三是发挥协会作用。支持民营企业在自愿前提下，组织行业协会和商会，发挥其提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为等方面的作用，逐步在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保等各个领域建立民营企业社会化服务体系。

　　二、创新驱动，加快转型升级。创新是引领发展的第一动力，要把科技创新放在更加突出的位置，强力实施科技创新战略，加快民营企业转型升级。一要发挥政府科技创新的引导作用。各部门要加大财政对科技创新的支持力度，每年集中扶持一批科技水平高，创新能力强，产业化优势明显的重大科技攻关项目，培育提升民营企业科技创新能力。二要发挥民营企业创新主体作用。支持民营企业建设企业研发平台，逐步实现规模以上民营工业企业研发基地全覆盖。加大对企业自主创新财政支持奖励力度提高民营企业创新创造能力。

　　三、促进投资，壮大市场主体。一是激发民间投资活力。各部门要全面梳理省市已出台的鼓励民间投资的政策措施，逐项核查各项政策措施在本行业落实情况，认真分析原因，研究解决办法。提高民间投资项目的报建审批效率，全面激活民间投资活力。二是大力开展大众创业活动。充分发挥社会各界力量，推动更多的社会成员兴办各类经济实体，引导更多的农民工返乡创业，鼓励大中专毕业生自主创业，激发全社会创业活力和动力，迅速提升我市民营企业的总量和规模。

　　四、加大供给，强化要素保障。一是破解融资难题。进一步发挥财政资金的引导作用，为民营企业的发展提供强有力的融资保障。不断加大金融产品创新力度，促进融资担保体系不断完善，将更多金融“活水”引向民营企业。二是引进培育人才。加大对人才引进培育的财政投入，吸引更多的优秀人才到民营企业发展。大力发展职业教育、职业培训、“校企合作”项目，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才。指导民营企业健全完善专业人才工作管理体制，从人才引进、培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。

　　五、加强引导，提升企业素质。一是加强我市民营企业家队伍建设。深入贯彻落实《2023年德惠市民营经济高质量发展行动计划》《德惠市百名企业家培育工程实施方案》等文件精神，把培育素质高、规模大的企业家队伍作为促进民营经济发展的基础性、先导性、战略性工作来抓，有计划地对民营企业家特别是年轻一代开展理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，全面增强企业家发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。二是营造尊重企业家的舆论氛围。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道。树立创业创新光荣导向，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围，真正让发展的企业家事业上有底气，政治上有荣誉，社会上受尊敬。

　　六、深入开展“万人驻(助)万企”行动。进一步明确干部包保服务企业责任，落实分工，强化提升服务。根据帮扶工作内容，充分发挥运行调度、沟通协调、扩资融资、督查督办等工作职能，明确分工，按照企业问题“三库”要求，及时上报，建立完善的企业问题摸排、处理、交办、反馈工作体系。同时，加大政策扶持力度，全面贯彻国家、省市促进企业发展的政策，实施精准对接服务，建立工作清单，访企业、解难题、促发展，提升企业发展信心。

　　以上答复是就建议内容，结合我单位目前实际工作情况，可采取的促进民营经济发展的措施。感谢您提出的建议，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　德惠市工业和信息化局

　　2023年7月25日