天台代表团：

　　各位代表在市十九届人大二次会议上提出的关于《加强农村项目建设，催化乡村振兴成果》的建议(第008号)收悉，现答复如下：

　　一、进一步完善农产品冷藏保鲜设施建设。按照国家和省农产品保鲜项目实施要求，2021年省下达给我市项目建设任务数为设施数24个，经过调查摸底，确定建设主体10家、设施数23个。各主体均已竣工并申请验收，市农业农村局同市财政局、第三方对10家建设主体完成验收工作，完成设施数23个。项目补贴资金603.26万元已全部到位。2022年省下达给我市项目建设任务数为设施数24个，经过摸底调研，申报建设主体9家，设施数为45个。各主体均已竣工并申请验收，2023年5月25日前，市农业农村局、市财政局组织第三方对项目进行验收，并出具验收报告，完成建设任务设施数45个。2023年6月1日前，市农业局依据第三方方出具的验收报告，已完成验收结果填报系统工作，申请拨付补贴资金手续于6月26日报到市财政局。

　　二、推进农村人居环境整治。重点围绕农村生活垃圾治理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升等重点任务，谋思路、明举措、出实招，各项工作均取得了显著效果。

　　今年，我们以接续推进农村人居环境整治提升五年行动为契机，加强农村项目建设，聚焦农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，不断推陈出新。以提升卫生厕所普及率为目的，将改造农厕2000户，推动“厕所革命”取得了新成效;以强化农村垃圾治理为抓手，进一步健全完善“农户分类投放、公司收集转运、市村就近处理”的垃圾处理体系，确保了农村生活垃圾无害化处理无死角;以提高污水处理效能为手段，全力保证“三厂、三站、十六池”平稳运行，实现了规划区内污水收集处理全覆盖;以“千村示范”创建为载体，计划投资2300万元，创建示范村35个，推动村容村貌全面提升。同时，开展了德惠市都市休闲农业发展带建设，持续提升农村人居环境整治水平。

　　三、培育造高素质农民队伍。近年来，市农业农村局按照省阳光办实施方案要求，结合我市产业布局，组织开展高素质农民培育工作。一是着力提升种植技能。德惠市农业局高度重视高素质农民培育工作，成立领导小组，会同市财政局制定项目实施方案，组织认定6家培训机构承担培训工作。根据产业布局及农民培训需求，进行摸底调查与前期遴选。授课教师向参训农户传授新品种、新技术、新技能，解决生产技术和服务技能提升问题，培训采取课堂讲授、线上学习、实践参观交流等方法集中学员进行学习，在方式上坚持课堂教学与实践操作相结合，提升农民的务农能力和水平。二是着力提升示范带动作用。培训围绕不同产业和经营主体发展需求，对种植大户、家庭农场成员、农民合作社带头人开展专业技能、经营管理等方面系统培训、实习实训，不断发挥辐射带动能力。2020至2022年累计培训高素质农民2496人，为我市构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍提供人才支撑。

　　四、深入开展农村集体产权制度改革。一是清产核资。全市资产总额9.1亿元，其中经营性资产1.03亿元;全市负债总额3.7亿元;全市所有者权益总额5.4亿元全市。农用地总面积410.56万亩，其中耕地总面积383.53万亩、园地总面积380.43亩、林地总面积14.11万亩、草地总面积1039.74亩、四荒地总面积6304.99亩，其他农用地总面积12.15万亩。二是成员身份确认。共计完成人员身份确认工作的乡镇(街)19个，完成人员身份确认的村民委员会297个，完成人员身份确认的村民小组2764个。确认为农村集体经济组织成员身份的213827户，人口761038人。人员身份确认工作基础资料全部装订成册归档管理。三是登记赋码。全市建立集体经济组织村297个，占应办村数的100%。颁发农村集体经济组织登记证书297个，刻制印章891枚，分别占成立农村集体经济组织总数100%。四是折股量化。制定了折股量化实施方案、工作通知，召开了德惠市推进农村“三变”改革 进一步加强农村集体“三资”管理工作会议，贯彻落实中共吉林省委办公厅和吉林省人民政府办公厅联合印发的《关于推进农村“三变”改革进一步加强农村集体“三资”管理的实施意见》(吉办发[2022]11号)文件精神，培训、部署折股量化工作，现在各乡镇(街)已经开展折股量化工作，印制折股量化证书。截至目前，我市58个村完成了折股量化工作，涉及农户42915户，量化资产金额6643.01万元。

　　为了不断发展壮大农村集体经济主要做好以下几方面工作。一是积极推进农村产权交易市场建设，促进村集体增收。德惠市利用“吉林省农村产权交易市场平台”，大力开展农村产权交易。成立德惠市农村产权交易管理委员会、市农村产权交易管理委员会办公室、成立乡(镇)街农村产权流转交易市场工作站。召开全市农村集体产权交易工作推进会议，强调产权交易工作的重要性，对上级政策解读、宣传以及部署下步工作。将《吉林省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》(吉政办发[2021]20号)文件，转发到相关单位，强化乡村两级干部对产权交易工作的思想意识，有效推进工作进程。强化培训提水平。为提高全市产权交易工作站和村信息员业务水平，邀请省产权市场专家进行培训，同时，在日常的实际工作中，农村产权交易管理委员会办公室相关业务人员到各乡镇(街)进行培训指导，规范工作程序。截止目前我市农村产权交易通过“省平台”成交项目1307个，累计成交额8071万元，其中流转项目成交1262宗，成交金额6840万元，溢价率18.57%，采购项目65宗，成交金额1530万元，溢价率3.09%，全省成交金额名列前茅。二是推广整村整社农业生产全程托管社会化服务模式，助力村集体增收。推广“村集体经济组织+农户+服务主体”农业生产托管服务模式。三是不断完善《德惠市农村集体经济组织资产资源经营处置及采购管理实施办法》，规范村集体增收。为进一步推进基层民主进程，规范农村集体经济组织经营管理，确保资产资源经营处置和工程建设、货物、服务采购效益最大化，不断壮大集体经济，保护广大农民合法权益，预防基层微腐败行为，重新研究制定了《德惠市农村集体经济组织资产资源经营处置及采购管理实施办法》(德产权办〔2023〕1号)文件，规范农村集体经济组织产权交易管理。四是充分依托自身优势和有利条件发展“三农”产业项目，带动村集体增收。一些村结合本地实际情况，为村集体谋利创收。德惠市布海镇岫岩村、朱城子沿河村等，因为良好的交通条件与地理优势，村委会带领导村民创业致富，开展瓜果蔬菜大棚等产业增加经济收入。五是选优配强村党组织书记。注重从致富能人、产业协会或合作社负责人中选拔村书记。同时，要积极拓宽培养方式，不断更新村书记的知识结构，不断提高发展集体经济的能力。六是加大政策支持力度。整合上级财政支农资金，经费类、项目类资金重点投向集体经济薄弱村。七是围绕服务“三农”求突破。围绕发展现代农业，大力推广“支部+合作组织”、“龙头企业+基地”、“龙头企业+合作组织+农户”、“基地+品牌+市场”等经营模式，村集体通过提供组织管理、技术推广、统一收购等服务，收取服务费，发展村集体经济。

　　各位代表，感谢大家对农业农村工作的关注与支持。今后，我们将认真贯彻中央、省市的工作部署，按照代表提出的宝贵意见和建议，以更加有力的举措、更加扎实的作风，加快推进农村项目建设，促进农业提质增效，农民持续增收。

　　德惠市农业农村局

　　2023年7月18日