提建议人：边岗代表团

　　提建议人：五台代表团

　　提建议人：大房身代表团

　　提建议人：达家沟代表团

　　提建议人：大青咀代表团

　　提建议人：同太代表团

　　提建议人：布海代表团

　　提建议人：菜园子代表团

　　提建议人：夏家店代表团

　　提建议人：米沙子代表团

　　提建议人：郭家代表团

　　提建议人：松花江代表团

　　提建议人：天台代表团

　　提建议人：朱城子代表团

　　提建议人：惠发代表团

　　提建议人：朝阳代表团

　　提建议人：岔路口代表团

　　提建议人：市直机关代表团

　　内容：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村是全面建成小康社会的关键一步，近年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的共同努力下，经过大力度的整治，全市的人居环境得到极大改善，环境污染得到了有效治理。在美丽乡村环境建设上，我们进行了积极探索和实践，取得了一定的成绩，但面临的问题还很多，任务还很重。今后，我们将进一步加大工作力度，认真总结经验，努力提升农村人居环境建设水平，建设幸福美丽乡村。

　　一、存在的主要问题

　　一是农村群众环保意识不强。通过多年的宣传教育，广大农民的综合素质得到了较大提升，但相当一部分农民环保意识还是比较淡薄。农村随意扔垃圾现象仍有存在，即使建有垃圾点，不少村民还是习惯性地将垃圾扔在房屋周边或扔进河道，对养殖畜禽产生的粪便，通常也是露天堆积，造成环境的污染。

　　二是农村环境污染问题仍不容忽视。我市虽然建立了农村生活垃圾处理机制，但运行中仍有不完善的地方，多数农村大量的生活污水任意排放，生活垃圾、建筑垃圾几乎全部露天堆放。即使建立了简易垃圾填埋场，也因生活垃圾中含有大量的有机物，在有机物降解过程中，产生的积液渗入地下，极易造成地下水的污染，影响居民生活。

　　三是乡镇垃圾处理设施仍不到位。市委、市政府非常重视我市乡镇垃圾处理工作，但历史欠帐太多，行政村及自然村产生的垃圾无法处理，即大面积的农村垃圾仍未得到有效处理。

　　二、主要建议

　　一是进一步强化政府部门的监管。对农村环境的监管是做好农业环境综合整治工作的重要手段。各级政府及环保部门要高度重视农村环境保护工作，进一步完善政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与、环保部门统一监管的体系，在政策落实、工作部署、人员组织、财力投放、项目监管等方面切实加强农村环境保护工作。

　　1.加大对农村环境治理的资金投入，在资金上支持农村环境保护工作，农村环保资金要做到足额到位和专款专用;

　　2.建立定期调度、定期检查和抽查的工作制度，便于把握农村环境中污染动向和变化发展的规律，确保各地工作的及时跟进和质量标准;

　　3.加强农村饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监管，以保证农村环境质量持续改善;

　　4.制定乡镇环境保护规划，严格执行国家产业政策和环保标准，严格环境准入;

　　二是进一步完善环境保护的法律法规，加强农村环境保护教育。要从根本上治理农村环境污染，必须以完善的农村环保法律法规为基础。因此，应尽快建立和完善适宜农村的环保法律法规体系。

　　1.完善有关污染防治、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等方面的法律制度，进一步提高法律法规的可操作性。并加强农村环境执法，加大环境执法处罚力度，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处，树立农民环境保护的法治意识。

　　2.充分调动农民自力更生建设家园的积极性。要加强农村环境保护的宣传教育工作，通过宣传册、宣传画、环保讲座、广播电视、网络等各种方式，开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，广泛普及环境科学知识和法治知识，使其树立环境资源价值观念、生态文明理念和环保法治观念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，使农民群众和干部意识到农村环保的重要性，努力营造一个人人关心生态环境，时时保护生态环境的社会氛围。并在农村中小学的课程中要开设环保内容，使孩子们从小就养成爱护环境的习惯。建立科学有效、快速反应的举报与奖励机制，积极推进与落实“以奖促治、以奖代补”的政策，激励、引导农村群众投身到环境保护之中。

　　三是进一步补齐农村基础设施短板。

　　1.持续推进农村安全饮水巩固提升工程，不断提高农村居民集中供水率，全面解决饮水安全问题。

　　2.持续推进农村“厕所革命”，加快推进农村生活垃圾处理、生活污水处理、农业废弃物资源化利用等设施建设，不断改善农村人居环境。

　　3.实施村庄亮化行动，完善村庄公共照明设施。加快推进宽带网络进村入户，大力发展农村物流网点，继续开展电子商务进农村综合示范。