综合代表团代表：

　　您在市十八届人大三次会议上提出的关于《规范校外培训机构发展》的建议(第24号)收悉，现答复如下：

　　为深入贯彻落实教育部、省教育厅、长春市教育局《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》等文件精神及相关会议要求，切实规范我市校外培训机构办学行为，消除安全隐患，减轻中小学生课外负担。按照疏堵结合、综合施策、稳妥推进的原则，在全市扎实有效地开展了校外培训机构专项治理工作，取得了阶段性成效。

　　一、高位统筹，强化领导

　　我市高度重视校外培训机构专项治理工作，成立了由市委常委、常务副市长白松巍同志为组长，副市长、公安局局长国英波同志为副组长，教育、人社、公安、市场监督管理、消防、民政、价检、各乡镇(街)政府主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，定期召开会议对校外培训机构治理情况进行调度，并对相关工作进行安排部署。2018年11月12日，市政府召开了校外培训机构专项治理工作会议，制定并下发了《德惠市关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，制定了时间表、路线图，明确了各部门工作任务，落实各部门职责，由教育部门牵头，按照“排查摸底—集中整治—整改验收—建立台账—成果巩固”五个阶段分步施策，组成两个工作组分片包保，全面开展校外培训机构专项治理工作。

　　二、从细从实，摸清底数

　　为切实做到全面排查、精准排查，按照属地管理原则，进一步落实各乡镇(街)政府的属地责任，通过实地走访、培训机构申报等方式，开展拉网式、全覆盖排查摸底，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲点，实行“一家一册”，逐一建立台账。通过对我市城区及18个乡镇(街)的校外培训机构的排查，我市现有校外培训机构150所，目前已经取得办学许可证的45所，无照无证的培训机构105所。

　　三、协调联动，专项治理

　　2018年11月14日至23日，由教育局牵头，会同公安、消防、市场监督管理、住建、价检等部门，组成两个工作组对全市150所校外培训机构存在的证照不全、超范围办学、虚假宣传、违规收费等问题开展专项治理，全面纠正校外培训机构不规范行为。在此次专项治理行动中，对131所校外培训机构下达了整改意见书(其中特长类培训机构55所，学科类培训机构69所，成人培训机构7所),责令停办18所，基本合格1所。目前，全市存在问题的校外培训机构正在全面整改中。

　　为进一步加强对在职教师的监管，教育局召开全市中小学校长工作会议，成立监察小组，在全市中小学内开展在职教师校外兼课专项督查，严查培训机构与学校招生挂钩、公办学校教师到培训机构任教等问题。全市中小学组织教师签订《承诺书》，对违反师德、参与校外培训机构授课及招生工作的教师，一经查实，从重处理，对不履职、不作为的相关责任人进行追责问责。

　　四、综合施策，长效监管

　　在今后的工作中，我市将坚持常抓不懈，按照“积极鼓励、大力发展、正确引导、依法管理”的原则，长效巩固整治成果。

　　1.进一步完善准入制度。完善校外培训机构准入制度，全面落实校外培训机构前置审批，把好校外培训机构的入口关。按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作要求，坚持疏堵结合，鼓励社会、学生及家长参与监管，建立举报平台，公布举报电话。对存在重大安全隐患的、无证无照的、群众投诉强烈的坚决依法查处，责令其停业整改;对存在问题但能整改的，立即下发整改通知书，限期内完成整改，并对其整改情况进行逐一核查;对整改不到位的，督促指导其在规定期限内完成;对不按期完成整改的，采用联合执法的方式，责令其停止办学或不得再举办面向中小学生的培训。同时，引导校外培训机构积极办理办学许可证，对培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育的培训行为规范且手续完备的校外培训机构，积极鼓励支持其发展。

　　2.进一步加大宣传力度。建立无不良行为的校外培训机构“白名单”和无证无照、存在安全隐患及有不良行为的校外培训机构“黑名单”，并向社会公布。实施失信联合惩戒机制，充分利用信息化手段，实现多部门、多层级、多区域齐抓共管，建设校外培训机构信用体系，引导校外培训机构在提高教学质量、履行社会责任上下功夫。

　　3.进一步建立长效监管机制。根据校外培训机构临时性、隐蔽性等特点，建立日常巡查机制，巩固整治成果。充分发挥乡镇(街)政府的属地管理职责，落实属地学校的协同管理责任，争取把问题消除在萌芽状态。逐步建立完善日常巡查制度，强化日常巡查，对疑似有培训的未经审批场所加强巡查，对重点培训机构开展突击检查和持续蹲点检查。强化对校外培训机构的有效监管，建立社区—乡镇(街)—部门的信息网络，定期开展排查，防止新的无证无照机构开展培训，发现情况立即上报，及时治理。建立健全各项管理制度，形成加强校外培训机构办学行为监管的长效机制。

　　非常感谢您对我市教育事业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

德惠市教育局

2019年6月28日