一、编制背景

　　《德惠市关于解决“地趴粮”问题实施方案》(以下简称《方案》)明确了德惠市解决“地趴粮”问题的指导思想、基本原则、主要任务及具体措施等。《方案》制定过程中，进行了上下沟通、实地踏查、征求了相关部门意见。为了完善工作责任体系、健全监督考核机制，为了完成基本消除“地趴粮”的目标任务，从根本上解决我市“地趴粮”问题，最终实现节粮减损、农民增收的目的，根据德惠实际，制定此方案。

　　二、编制意义

　　制定《方案》，对强化农民储粮科技服务，帮助农民改善储粮方式，减少农村粮食产后损失，保障全市粮食安全具有十分重要的意义。

　　三、制定依据

　　(一)《中共中央办公厅、国务院办公厅粮食节约行动方案》(厅字〔2021〕40号)

　　(二)《吉林省人民政府办公厅印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》(吉政办发〔2021〕57号)

　　(三)《吉林省粮食和物资储备局印发关于解决“地趴粮”问题推进方案(2022年度)的通知》(吉粮办发〔2022〕7号)

　　四、主要内容

　　(一)指导思想：以习近平总书记关于粮食安全、节粮减损和视察吉林重要讲话重要指示精神为指导，结合实施乡村振兴战略、率先实现农业现代化和建设粮食安全产业带，深入推进粮食节约减损健康消费提升行动，以社会化服务为依托，以模式创新、资源统筹、技术指导、政策引导、宣传教育为手段，推动“地趴粮”问题根本解决，为保障国家粮食安全做出德惠贡献。

　　(二)基本原则：坚持政府主导、部门协同、上下联动;坚持突出重点、因地制宜、分类施策、不搞“一刀切”;坚持示范先行、渐次推进、尊重农民意愿。

　　(三)主要目标：2022年完成1个示范乡镇、6个示范村、100个示范农户创建工作，实现以点带面，力争到2023年底，基本消除我市“地趴粮”储存。

　　(四)重点任务：一是坚持因地制宜、推进立体储粮。二是鼓励农企对接，推广新型储粮模式。三是强化资源统筹、推动粮食产后服务。四是坚持典型示范，带动乡村安全储粮。五是加大宣传力度，营造科学储粮氛围。

　　(五)组织实施：通过成立组织、强化领导、压实责任、加强配合、强化督导，为实现目标任务提供坚强保障。

相关文件链接：德惠市人民政府办公室印发德惠市关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知