一、编制背景

　　随着经济社会的快速发展高铁、网约车、私家车的普及，人民群众对道路旅客运输产生了新期待、新需求，特别是受 疫情影响，客流大幅下降，企业经营困难，已经面临生死存亡的境地。为更好服务经济社会发展，保障人民群众出行需求，寻求客运企业生存之路，结合我市道路客运行业实际，在充分征求市人大、市政协、住建局、公安局、教育局、市场监管局、政数局、文广旅局等部门及单位意见的基础上，制定此方案。

　　二、编制意义

　　通过制定道路客运行业高质量发展的实施方案，明确工作任务，指导有关部门和企业加快推进客运行业转型升级。建成安全、便捷、舒适、经济的客运体系、人民满意的道路客运出行服务体系。

　　三、制定依据

　　(一)《中华人民共和国道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2020年第17号)

　　(二)《国务院办公厅转发《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》(国办发〔2019〕16号)

　　(三)《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》(吉政办发〔2021〕23号)

　　四、主要内容

　　《实施方案》的主要内容包括：任务目标、落实措施、工作要求。

　　(一)任务目标：《实施方案》是为了实现公交化为主、定制客运为辅、班车客运为补充的多元化服务方式，逐步推进全域公交建设，推进传统燃油客车向绿色低碳装备转变，不断提升城乡交通运输一体化服务水平，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的道路客运服务体系。

　　(二)落实措施：一是通过整合经营机制，调整车辆结构等方式，积极推进经营模式的转变。二是通过发展城际公交客运、镇(乡)村公交、区域公交、预约定制等运营组织模式，推行运营服务多样化。三是通过推动“客货邮同站”发展、开展旅游服务功能、拓展多功能商业综合体等措施，全力拓展汽车客运站发展活力。四是通过强化行业监管、督导落实责任、完善安保设施全面保障道路客运运营安全。

　　(三)工作要求：《实施方案》明确了各部门职责，各项工作任务的完成时限，具体工作措施及注意事项等。

相关文件链接：德惠市人民政府办公室关于印发德惠市推进道路客运行业高质量发展实施方案的通知