为推进我市开发建设，做好土地征收成片开发工作，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第(五)项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《吉林省自然资源厅关于印发<吉林省土地征收成片开发方案编制报批办法(试行)>的通知》(吉自然资办发〔2021〕51号)等文件要求，组织编制了《德惠市2021年土地征收成片开发方案》(以下简称《方案》)。现将《方案》核心内容予以公示，公示期5个工作日。如有意见建议，请于2021年8月2日之前将署名意见建议反馈至dhgt6036@126.com，联系人：崔冬霜，联系电话87286036。

　　一、基本情况

　　本次《方案》涉及征收11个乡、镇、街道(中心城区)的26个行政村的集体土地189.1345公顷，其中：

　　中心城区的东风村、迎新村、长青村集体土地39.5256公顷;

　　米沙子镇的别家村、米沙子村、南王家村、四家子村、太平村、铁岭村、跃进村集体土地81.4758公顷;

　　朱城子镇的哈拉哈村、沿河村、朱城子村集体土地28.5731公顷;

　　万宝镇的赵家村集体土地1.8348公顷;

　　惠发街道的龙凤村、松柏村集体土地32.6569公顷;

　　郭家镇的万春村集体土地0.0193公顷;

　　大青咀镇的大青咀村集体土地0.14公顷;

　　大房身镇的头道村集体土地0.9597公顷;

　　达家沟镇的天合村集体土地0.2377公顷;

　　岔路口镇的岔路口村、南长沟村集体土地1.0185公顷;

　　边岗乡的太兴村、卧虎村、长发村集体土地2.6931公顷。

　　具体情况见下表：

　　德惠市2021年度土地征收成片开发拟征地地块明细表

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：平方米

　　二、成片开发的必要性

　　德惠市成片开发方案的实施有利于维护农民合法权益、保护耕地及生态环境有利于落实地方发展规划、促进产业转型升级，带动配套设施的建设，提升人居环境，人才引进;有利于推进新型城镇化建设、集约利用土地、带动农业农村发展、缩小城乡差距、实现乡村振兴、巩固脱贫攻坚;促进区域价值增长和形象提升，实现提升经济社会发展。

　　通过实施土地征收成片开发，实现“十四五”期间经济发展目标，发挥国土空间规划的引领作用，转变项目导向的惯性思维，提高土地开发效率与城市开发建设品质。

　　三、主要用途

　　该《方案》片区内拟征收土地规划地类包括公共管理与公共服务用地、交通运输、商服用地、住宅用地、工矿仓储用地等。

　　四、成片开发可行性

　　1、该《方案》中公益性用地面积占总面积的大于40%(含现状建设用地)，公益性用地面积占比符合《土地征收成片开发标准(试行)》(自然资规〔2020〕5号)、《吉林省自然资源厅关于印发<吉林省土地征收成片开发方案编制报批办法(试行)>的通知》(吉自然资办发〔2021〕51号)对成片开发范围内公益性用地不低于40%的要求。

　　2、该《方案》的开发建设有利于推进德惠市的开发建设，提高居民生活水平，优化生活环境，符合德惠市国民经济和社会发展年度计划。

　　3、该《方案》涉及土地均位于城镇集中建设区内，不占用永久基本农田。

　　4、涉及片区避让了生态保护红线、永久性保护生态区域及自然保护区。

　　五、拟建设项目、开发时序和年度实施计划

　　该《方案》拟建设项目以工矿仓储、住宅、商业为主，配套建设基础设施类和公共管理与公共服务类项目。计划在2021—2022年分批次实施项目的土地征收工作。

　　六、土地利用效益评估

　　该《方案》将通过工矿仓储用地、居住用地、商业用地出让获得部分经济收益;同时将会全面提升当地居民的生活水平和生活质量;建设项目启动后，有利于提高区域总体环境品质，营造良好的宜居环境。

2021年7月28日

德惠市人民政府