各乡(镇)人民政府，各街道办事处，开发区管委会，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市2024年农村公路秋季整修实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　德惠市人民政府办公室

　　2024年8月28日

　　德惠市2024年农村公路秋季整修实施方案

　　为做好全市农村公路养护管理工作，加强农村公路路况改善和路域环境治理，全面提升农村公路的通行质量、服务水平。按照市政府安排部署，从8月29日至9月25日在全市范围内开展农村公路秋季整修工作，特制定此方案。

　　一、任务目标

　　结合“乡村振兴”战略和实施乡村畅通工程要求，以“路面通畅、路肩平顺、路域干净、绿化美化、沟坡清理、道口安畅、设施完好、标志清晰”为重点，开展农村公路秋季整修工作，为我市美丽乡村建设和农村经济社会高质量发展创造良好的公路环境。同时，根据《吉林省农村公路条例》规定，坚持农村公路建养并重原则，落实农村公路养护管理责任，发挥“路长制”作用，坚持有路必养、有路必管，为推进我市“四好农村路”建设提升晋级创造有利条件。

　　二、组织领导

　　为了切实加强对农村公路秋季整修工作的领导，成立德惠市农村公路秋季整修工作领导小组。

　　组 长：宋向波 副市长

　　副组长：王永强 市交通运输局局长

　　成 员：18个涉农乡镇(街道)乡镇长(主任)、市交通运输局分管领导

　　领导小组办公室设在市交通局，办公室主任由市交通运输局局长王永强兼任，负责统筹协调和具体指导全市秋季公路整修工作。

　　三、整修要求

　　结合“四好农村路”“乡村振兴”“乡村畅通工程”等工作要求对全市农村公路进行整修。

　　(一)把握公路整修标准

　　1.路面完好通畅：路面无翻浆沉陷，无大坑大辙，平整洁净，排水畅通，路拱适度，行车舒适，路面与路肩分界顺直。农村公路与国省干线、砂石路、土路等相接的平交道口不达标的，进行“坡改平”治理，要求平坡段不少于10米，坡度不大于2%，顺坡段根据实际情况确定，坡度不大于6%。

　　2.路肩平整顺畅：路肩未出现冲沟、缺失等病害，宽度均匀一致。高度与路面衔接平顺的情况下，无须堆土或翻土，禁止清除路肩草再填土。要保持路基边线整齐，单侧路肩宽度不少于0.75米，高度与路面平顺。2023年实施老旧路改造工程的沥青混凝土路段，一并修复路肩，达到整修标准。

　　3.边沟排水通畅：对村屯过境路段及侵占公路用地路段进行耕种清退和恢复边沟排水，要求边坡密实，排水通畅、无坍塌、无冲沟、无杂物、无垃圾、无粪便等。

　　4.路域环境良好：公路用地范围内无柴草垛、无垃圾、无粪堆、无杂物、无建筑材料堆放等现象，路肩、边沟、植树台平整、顺直、洁净。

　　5.桥梁涵洞完好：桥涵的帽石、栏杆、扶手保持完整无缺、顺直美观;所有桥梁桥面完整无损且排水通畅，桥面整洁，无积水、无垃圾。涵洞纵坡平顺，水流畅通，无淤塞。

　　6.安保设施完整：公路标志、标识设置完整齐全、无遮挡;公路安全设施完整齐全，不缺失、不损坏;乡镇(街道)全面恢复乡村公路原有限高设施，新改建乡村公路重点路段新增限高设施应符合标准。

　　7.公路绿化美化：做好公路两侧绿化、美化及路树修剪、刷白等工作;恢复绿化断带路段，补植未成活路树。

　　8.路宅路田分离：清退公路用地范围内违法建筑物及棚架设施，禁止农业耕种侵占公路用地，完全恢复路肩、边沟、植树台等。

　　(二)规范完成整修示范路段

　　每个乡镇(街道)要根据实际，重点整修高标准示范路段3条以上，长度不少于30公里，发挥示范带动作用，高标准完成公路全面整修任务。

　　(三)做好水毁路桥安全保障工作

　　入汛以来，受强降雨影响，我市乡村公路桥梁、涵洞、路基、边坡重度水毁近100处。按市委、市政府要求，水毁隐患路段要加强安全管控，要求设置警示牌、频闪灯、锥桶、硬隔离，并安排专人值守。当前，按照市政府安排部署，重点灾毁隐患点已经申报灾后重建项目，立项审批工作基本完成，等待资金落实后组织实施。在项目未实施前，各乡镇(街道)要继续落实乡村公路水毁隐患点治理管控工作，对一般隐患点组织维修，保证通行通畅;重点隐患点仍要按照原有安全管控措施加强管控，增加人员巡查频率，及时补充损毁或丢失的防护设施，坚决保证通行安全。各乡镇(街道)利用本次秋整机会，要再排查、再整改，把水毁安全保障工作作为今年秋整考核的重要内容。

　　四、时间安排

　　(一)宣传发动阶段(8月29日-9月3日)

　　组织召开全市秋季公路整修动员会议，各乡镇(街道)要依据本实施方案，组织召开安排部署会议，明确任务目标，逐级落实责任。

　　(二)组织实施阶段(9月4日-9月23日)

　　各乡镇(街道)要认真对照标准和要求，对域内农村公路进行全面整修，同时做好三条重点示范路段的创建和水毁路段恢复和管控工作，并要做好资料的整理和归档、上报工作。

　　(三)考核验收阶段(9月24日-10月25日)

　　由市政府统一组织，对各整修路段进行检查验收，各乡镇(街道)的秋季整修考核成果进行等级排名。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任

　　各乡镇(街道)要成立组织机构，层层落实责任制，充分发挥乡镇农村公路管理机构和各级“路长”的职能作用，派专人负责组织调度，强化工作有效落实。

　　(二)有序实施，强化推进

　　各乡镇(街道)要按照本方案时间安排和整修标准有序推进，确保按时、按标准完成整修任务。在整修工作结束后，各乡镇将总结材料报德惠市公路事业发展中心。

　　(三)突出安全，强化措施

　　各乡镇(街道)要加强秋季公路整修工作安全管控，制定安全保障措施，加强安全教育，坚决避免安全事故发生。

　　(四)坚持标准，注重质量

　　各乡镇(街道)要坚持“节俭有效”原则，严格按照整修标准组织实施，不得随意降低整修标准，做到整修一条，达标一条。同时杜绝过度施工、面子工程，造成浪费。

　　六、考核评比

　　为持续推进“四好农村路”建设和保障我市秋季整修工作顺利开展，进一步提高农村公路养护管理质量，市政府将2024年秋季公路整修工作，作为各乡镇(街道)交通工作绩效考核重要组成部分，2024年秋季公路整修排名将作为年度绩效考核的主要依据。