各乡(镇)人民政府，各街道办事处，开发区管委会，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市推进主题教育深入企业服务项目改善民生开展解难题助发展调查研究工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　德惠市人民政府办公室

　　2023年5月24日

　　德惠市推进主题教育深入企业服务项目

　　改善民生开展解难题助发展调查研究工作方案

　　为深入落实主题教育部署要求，务实搞好调查研究，按照《长春市人民政府办公厅关于印发推进主题教育深入企业服务项目改善民生开展解难题助发展调查研究工作方案的通知》(长府办明电〔2023〕14号)安排，依托全市已经开展的“万人驻(助)万企”、市级领导包保重大项目工作机制，持续服务广大企业，助力项目建设，优化营商环境，改善民生水平，制定本方案。

　　一、工作目标

　　面向企业、项目和重大民生问题，深入了解基层诉求和发展中的瓶颈制约，迎着问题走、向着困难上，避免象征性提问题、走过场搞调研，真正沉入一线、真正发现问题、真正解决问题，切实帮助企业、项目和群众纾难解困，持续优化营商环境，改善民生水平。

　　二、时间安排

　　2023年5月启动，贯穿全年。

　　三、实施主体

　　市政府班子成员，市政府各部门班子成员。

　　四、调研范围

　　一是在融资、生产、配套等方面存在突出瓶颈的规上企业;二是在生存、发展、转型中具有典型代表性的中小微市场主体;三是在审批、征拆、建设等方面矛盾突出的重点项目;四是在城建、环保、教育、医疗等方面群众反映强烈的重大民生问题。

　　五、方法步骤

　　(一)制定调研方案(5月底前)

　　市政府班子成员、市政府各部门班子成员根据工作情况，制定个人具体调研工作方案，确定调研主题、方式方法和工作要求。

　　(二)开展调查研究(6月—11月底)

　　市政府班子成员、市政府各部门班子成员采用实地走访、座谈交流、现场办公等方式开展调查研究。

　　1.“一线工作日”工作

　　原则上确定每周三为“一线工作日”，如当天遇特殊公务须另外调配时间，确保每周任务按时完成。调研中发现的问题，现场能够解决的立即解决。在调研解决问题的同时，要结合我市实际，认真研究谋划分管战线和领域的发展思路和措施办法。

　　市政府班子成员从五方面选取问题：一是“万人驻(助)万企”行动中梳理出的问题;二是市级领导包保重大项目中发现的问题;三是市政府班子成员在日常工作中相关部门反馈的问题;四是市长公开电话、网络舆情监测和信访等渠道反馈的问题;五是市政府各部门，各乡镇(街道)、开发区在企业发展、项目建设和重大民生领域，需提报市政府高位统筹解决的问题。

　　市政府各部门，各乡镇(街道)、开发区提报的问题，经主要领导把关签字后，企业领域问题由市“万人驻(助)万企”行动工作专班办公室(市工信局)汇总，重大项目问题由市重大项目建设工作专班办公室(市发改局)汇总，民生领域问题由市民生工作办公室汇总。汇总后按问题涉及领域和战线报市政府办公室，由市政府班子成员通过“一线工作日”解决。

　　2.“问题会商日”工作

　　由市政府办公室按照市政府班子分管战线，将“一线工作日”及日常工作中遇到的多领域交叉、确经前期会商努力仍无法解决的，需市政府高位统筹研究解决的重大难点问题进行系统梳理并汇总，在“问题会商日”解决。

　　确定每月第二周、第四周周五为“问题会商日”,召开“问题会商”会。市政府班子成员将梳理出的重大难点问题，提交“问题会商”会研究解决。

　　“问题会商”会由市政府主要负责人主持召开，会上市政府班子成员，从“问题上报事由、主要矛盾点、可行性解决方案和倾向性解决意见”等四个方面进行汇报，班子集体研究讨论解决办法。

　　调研工作结束后，市政府班子成员、市政府各部门班子成员每人形成1—2篇调研报告。

　　(三)实施总结评估(12月底前)

　　市政府各部门对调研工作进行自查，梳理问题解决情况，分析原因，提出对策建议，形成工作总结报告。市政府视情况召开总结会议，交流工作成果和典型经验。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导

　　市政府班子成员“一线工作日”工作由市政府办公室负责组织实施，市政府各部门班子成员由各部门负责安排。市发改局负责综合协调，定期调度工作进展情况。各部门要高度重视调查研究工作，主要负责同志负总责，抓好本部门调研工作。

　　(二)做好督办跟踪

　　对提出的问题，采取谁发现、谁负责的原则，并与其他部门做好沟通协调。要提前沟通，避免多个部门扎堆。要形成问题、责任和整改“三张清单”，对清单实行销号管理，根据问题进展或办结情况，及时评估、同步调整、动态销号。对在“一线工作日”和“问题会商日”结束后仍未解决的问题，要持续推进，直至解决。

　　(三)严肃工作纪律

　　严格执行中央八项规定及其细则精神，严控与解决问题无关的参观、走访和座谈，直奔问题、直面矛盾，不摆拍、不作秀，切实减轻机关和基层工作人员负担。

　　要事先把问题研究透，把对策想清楚，力争在现场第一时间解决;对无法立即解决以及不符合政策要求的，要做好问题解释和政策解读。

　　(四)加强宣传引导

　　要充分利用政府网站、政务新媒体等平台和宣传阵地，采取灵活多样的形式，深入宣传“一线工作日”和“问题会商日”成效。市委宣传部负责落实。