德惠市人民政府办公室关于

　　印发德惠市供热燃煤保供专班工作方案的通知

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市供热燃煤保供专班工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　德惠市人民政府办公室

　　2021年10月28日

　　德惠市供热燃煤保供专班工作方案

　　针对今年全市燃煤保供面临的特殊严峻形势，为深入落实省、市关于全力做好供热燃煤保障工作相关要求，着力解决我市供热燃煤供应紧缺问题，确保今冬采暖期供热安全，进一步明确相关部门和燃煤保供责任，切实把全市燃煤保障各项任务落实到位，经研究成立德惠市供热燃煤保供专班(以下简称“专班”)，现制定工作方案如下。

　　一、专班组成

　　组 长：刘 宏 市委副书记、代市长

　　副组长：王泰峰 市委常委、常务副市长

　　李晓波 副市长

　　宋向波 副市长

　　成 员：侯廷庆 市住建局局长

　　王洪涛 市工信局局长

　　刘烈涛 市发改局局长

　　刘 旭 市财政局局长

　　郭玉彬 市应急局局长

　　李风虎 市市场监管局局长

　　孟晓东 市税务局局长

　　张永恒 市交通局局长

　　李德勇 市纪委常务副书记、监委副主任

　　李伟哲 市审计局局长

　　袁凤山 市公安局副局长

　　曹永波 市城投公司经理

　　各乡(镇)、街负责人

　　各供热企业负责人

　　专班办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长侯廷庆兼任。

　　二、工作职责

　　负责统筹推进全市燃煤保供总体工作，组织和协调煤源、运力、融资、应急储备等重大问题研究、重点任务部署、重点项目推进，并及时向市委、市政府提出工作意见建议。

　　三、工作任务

　　(一)协调解决当前和采暖期煤源、运力问题

　　1. 积极研究协调煤源。协调内蒙、黑龙江等矿区及本地煤炭经销企业，积极拓展煤源。探讨通过签订三方保供协议、政府储备应急用煤等方式，为我市供热企业提供应急用煤。(市住建局负责，市工信局、市发改局配合)

　　2. 落实燃煤运力保障。依据我市供热企业运力需求，全面提供运力保障。加强与铁路方面沟通协调，全力争取铁路运力支持。建立燃煤汽运绿色通道并根据需要适时启动。(市发改局负责，市公安局、市交通局配合)

　　(二)积极争取上级部门支持

　　协调省工信厅对接国家有关部委，推动蒙东国有煤矿、民营煤矿，提高合同兑现率，增加我市供热燃煤供给量，破解当前供需关系严重紧张的不利局势。(市工信局负责)

　　(三)提升全市燃煤储备能力和应急能力

　　1.提升燃煤储备能力。深入挖掘我市储煤潜能，提高储煤能力。(市住建局负责，市市场监管局、市发改局配合)

　　2.建立燃煤应急储备。及时向市政府提出申请，依托市内有条件的煤炭经销企业和有能力的其他企业，建立本年度采暖期燃煤应急储备，确保达到采暖期属地燃煤需求量5%的储备标准。(市住建局负责，市发改局配合)

　　3.建立市级燃煤保障专项资金。参照长春市其他县(市)、区储煤补贴标准，建立本年度燃煤应急储备专项资金，用于补贴代储企业仓储、管理及煤价波动等成本。探讨给予困难供热企业一定政策性资金补助。(市财政局负责)

　　(四)督促供热企业落实燃煤保供主体责任

　　1.督促供热企业提高燃煤库存。目前燃煤库存较低的供热企业，要增加燃煤储备，燃煤进场率必须达到35%及以上。(市住建局负责，各供热企业配合)

　　2.督促供热企业建立应急保供预案。各供热企业要加强供热库存情况监测，出现紧急情况及时采取应急保供措施。加强与属地政府沟通协调，采暖期实施燃煤进、耗、存报告制度，出现缺煤停机风险及时汇报。(市住建局负责，各供热企业配合)

　　3.督促全市燃煤锅炉供热企业煤炭储备达到储煤标准。做好燃煤锅炉供热企业煤炭合同、储量、用量、缺口等动态监测、预警、报送等工作。组织好1.4万吨应急煤炭储备。(市住建局负责，市财政局配合)

　　4.制定应急接管预案。按照就地就近、优先划给中心站、优先划给有剩余供热能力站及政府兜底接管的原则，制定应急接管预案。(市住建局负责，市公安局、市财政局等部门配合)

　　四、工作机制

　　(一)加强组织领导

　　专班办公室负责统筹协调，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照“统一管理、分工负责”原则，指派专人落实各项工作任务。

　　(二)定期调度部署

　　专班定期召开工作会议，总结分析各方面工作进展情况，研究重大事项，部署重点任务，推进重点项目，分析并协调解决存在问题，重大情况向市委、市政府报告。

　　(三)加强督促指导

　　压实各供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合自身实际细化分解各项重点任务，明确时间表、路线图和施工图，确保政策到位、措施到位、成效到位。