各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市门牌编码和设置实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室

2021年9月 9日

德惠市门牌编码和设置实施方案

　　随着城市快速发展，门牌编码工作已迫在眉睫。为加强我市城区门牌管理，促进门牌编码科学化、管理规范化、设置标准化，根据《中华人民共和国国务院地名管理条例》(国发〔1986〕11号)、《地名管理条例实施细则》(民行发〔1996〕17号)、《吉林省地名管理规定》(吉林省人民政府令第142号)、《吉林省城市门楼牌编码方法》(吉民发〔2000〕48号)、《长春市地名管理条例》等规定，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家标准GB17733—2008《地名标志》为依据，以加强城市管理，提升城市品位，改善投资环境和人居环境，方便人民群众生产、生活和交往为目的，规范、科学、合理设置街、路、胡同两侧建筑物以及居民小区门牌号，提升地名公共服务能力，更好地为我市经济建设和城市发展服务。

　　二、任务目标

　　门牌设置与城乡建设同步，在原有门牌设置的基础上，对城市规划区的街、路、胡同两侧建筑物进行重新测量编码，通过街、路、胡同门牌号设置的更新工作，建立完善的地名标志服务体系，充分发挥地名标志的精准指位导向、完善城市功能和塑造城市形象的作用，实现便民利民的根本目的。

　　三、编码原则

　　(一)编码科学化原则

　　依据城区实际，按照有利管理，方便识别、好记易找、可持续发展的要求，制定科学可行的编码规则，编码即尊重人民群众的历史习惯，同时也更好的顺应城市发展趋势。

　　(二)设置规范化原则

　　我市城区建筑物的门牌号按照标准地名进行编码，未经正式命名和批准的街、路、胡同不进行编码。门牌编码不受行政区划的限制，统一从街、路、胡同的起点开始按距离编排。门牌在选材、规格、书写、色彩、工艺等方面严格按照国家标准GB17733—2008《地名标志》执行。街、路、胡同门牌设置标准要统一，力求美观大方、整齐规范、经久耐用。门牌标志的安装位置、高度、方向要科学合理，整齐划一。

　　(三)管理稳定性原则

　　门牌编码要保持相对稳定性，要建立可持续的编码管理机制，编码确定后任何单位和个人都不得擅自更改和变动。确需变更的，需要经过市民政局批准。未经审批任何单位或个人不得私自编制门牌号码，更不能私自制作和悬挂门牌。

　　四、编码方法

　　(一)编码的总体规则

　　1.门牌号的编排采用距离编码方式，以街、路、胡同起点到编码位置的距离米数确定门牌号。

　　2.整个城区门牌号码不重复，街、路、胡同门牌号编码的起点尽量选取街、路、胡同不再继续延伸的一个端点。

　　3.无论街、路、胡同两侧座落的建筑物作用如何(机关、企事业单位、部队营地、学校、商户、居民住宅等)都在编码范围，不受机构级别和行业隶属关系限制，都必须按建筑物的分布进行有序编码，而且一个单位(住宅)在一条街、路、胡同上只编制一个门牌号码。

　　4.同一单位(居民小区)有多个进出口，主要进出口都编制门牌号，但在使用过程中应以其中一个门牌号为主门牌号，以避免造成混乱;位于两条道路交汇处的建筑物，出入口若位于交汇点上，门牌编号依据面向的主要道路进行编码。

　　5.街、路、胡同上有向内延伸的较短的小路，两侧门牌号以路口的街、路、胡同门牌号为主号，按序数顺序向远离街、路、胡同的方向编排支门牌号(例如：德惠路888-9号)。

　　(二)编码的方向

　　1.门牌编码的方向一般为北起南止、东起西止，也可采用放射状进行编码。为了保证门牌编码的系统性和可持续性，我市城区主要路的门牌号码，西部老城区(京哈铁路线以西)统一以京哈铁路线为起点进行编排，东部新城区(京哈铁路线以东)以及横跨京哈铁路的路(东风路、惠新路、松柏路)统一以102国道为起点进行编排;城区主要街的门牌号码，西部老城区(京哈铁路线以西)统一以德惠路为起点分别向南北方向延伸编排，东部新城区(京哈铁路线以东)除德顺街(以松柏路辅路为起点)外统一以东风路为起点向南北方向延伸编排;胡同的编码参照街和路的编码走向进行编排。

　　2.街两侧建筑物的门牌号，东侧为双号，西侧为单号;路两侧建筑物的门牌号，南侧为双号，北侧为单号;胡同参照街和路的方向进行单双号编排。方位不规则的街、路、胡同以正北方向为0°按顺时针方向划分，采取45—135°为东侧、135—225°为南侧、225—315°为西侧、315—45°为北侧的规则统一进行编码(具体参照下面方位图)。

　　(三)其它情况的编码方法

　　街、路、胡同两侧的建筑基本定型的，按现有情况依次编码。如为在建工程或属棚户区改造范围内的，暂缓编码。属于临时性或即将拆除的建筑物，原则上不予编码，确有需要的，可申请临时门牌号，建筑物拆除后该楼栋门牌号自动失效。属于非法、该拆未拆、影响市容观瞻的建筑物一律不予编码。虽属临街建筑的门，但永久性关闭，以后不再使用的不予编码。

　　五、门牌的设置标准和规格

　　门牌的制作和安装标准严格按照国家标准GB17733—2008《地名标志》设置标准执行。

　　六、门牌管理与安装流程

　　我市城区门牌号码实行数据统一管理，门牌在编码、制作、安装、核查、验收后，进行系统的登记备案。单位或个人可以根据需要到民政部门查询。

　　(一)申请。单位或个人有安装门牌的需要，可以主动提出申请，并按要求提供相关资料。

　　(二)勘查和编码。市民政局组织进行实地勘查测量并依据规定进行编码。

　　(三)统一制作安装。申请的门牌达到一定数量后，统一进行制作、核发、安装。门牌一般安装在建筑物大门的左侧，特殊情况可安装在大门的上方(离地面高度不低于2米)。

　　(四)门牌的日常管理。任何单位和个人都不允许自行设置门牌。门牌设置后要落实使用单位或个人的门牌保护和使用责任，任何单位和个人都不得随意遮挡、移动、损坏、拆除，对存在以上行为的单位或个人，市民政局发现后要依照有关规定给予处罚。因单位或个人管理不当造成门牌损坏或丢失的，要及时到市民政局办理补办门牌手续，补办门牌所需的费用由使用单位或个人承担。门牌不使用时，使用单位或个人要主动交回门牌使用证和门牌。

　　七、经费来源

　　门牌属于公益性的公共基础设施，门牌制作、设置和管理所需费用由市财政解决;新建的小区楼栋、单元、户牌的制作、设置和管理经费由房地产开发和建设单位承担。