各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室

2020年3月31日

德惠市2020年农村公路“老旧路”

　　整治工作实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”工作的指示批示精神，全面推进我市农村公路高质量发展，按照省及长春市要求，加大推进“老旧路”整治工作力度。为确保“老旧路”整治工作的有序推进，保质保量完成建设任务，结合我市农村公路实际情况，特制订如下工作方案。

　　一、 总体要求

　　以农村公路 “老旧路”改造为重点，通过加大养护工程建设投入，集中完成我市破损农村公路维修改建任务。按照“以市为主、分级负责、行业指导、群众参与、保障畅通”的原则，推动我市农村公路养护常态化，务必在2020年完成省、长春市数据库内“老旧路”改造任务，突出“路况优良、路面整洁、边沟通畅、路容绿美”，基本实现“有路必养，养必到位”的目标。

　　二、 目标任务

　　截至2019年,我市累计建设农村公路3650公里，硬化路通乡通村率达到100%、通屯率达到89%。由于早期修建的农村公路超期服役，破损严重，影响正常通行，也存在较大的安全隐患。按照长春市政府的安排部署，我市建立了农村公路“老旧路”数据库，按照轻重缓急的原则，有序开展集中整治工作，力争在“十四·五”期间完成全部老旧路维修改造任务，并不断加强农村公路绿化美化工作，建设“美丽农村路”。

　　2020年集中改造目标是完成38条农村公路“老旧路”维修改建工程，全长295.806公里，总投资2.32亿元。其中：完成通林场“老旧路”14.821公里，总造价869.5万元，申请上级补贴592.8万元，剩余276.7万元由我市财政申请债券解决;完成农兴公路维修改建工程15.111公里，总造价1284.33万元，申请上级补贴151.1万元，剩余1133.23万元由我市财政申请债券解决;完成县道刘德公路岔路口镇至高台子村段维修改建项目续建工程，全长22.237公里，宽7米沥青混凝土路面，总造价7425.60万元，其中6000万元通过债券解决，剩余部分申请上级补贴;其它农村公路“老旧路”维修改建项目33条，共243.637公里，总造价13662.67万元，申请上级补贴2436.37万元，剩余11226.3万元由我市财政申请债券解决。

　　在完成公路改造和建设的同时，同步恢复公路边沟和绿化带，由管理责任主体建立路产档案，对公路用地和建筑控制区进行有效管理，并全面实施公路绿化美化工作。

　　三、组织领导

　　为加强组织领导，市政府决定成立德惠市农村公路“老旧路”整治工作领导小组，成员如下：

　　组 长：赵文波 市长

　　副组长：白松巍 市委常委、常务副市长

　　丁日伟 市委常委、副市长

　　成 员：刘桐安 市交通局局长

　　张振波 市财政局局长

　　李贵军 市发改局局长

　　张永恒 市林业局局长

　　李伟哲 市农业农村局局长

　　郑雨峰 市自然资源局局长

　　袁凤山 市公安局副局长

　　各乡(镇)政府、街道办事处主要领导

　　领导小组下设办公室，办公室设在市交通局。办公室主任由刘桐安同志兼任，副主任分别为鲁文武、刘国恒、裴国义，成员为王永忠、江丛臣、朱东、于济铭。领导小组及其办公室负责全市农村公路“老旧路”整治工作的组织、协调、落实、督导等工作。

　　市交通局负责“老旧路”改造项目的建设计划安排，监督组织项目法人履行基本建设程序，加强建设项目行业监管，做好项目施工的组织协调等工作。

　　市财政局负责“老旧路”改造项目工程造价评审和工程竣工决算评审等工作，积极筹措建设资金，保障建设资金的及时足额拨付。

　　市林业局负责“老旧路”改造项目路线两侧林木补植工作，配合各乡(镇)、街清收农村公路两侧林地。

　　市农业农村局负责按照我市农村人居环境整治工作的总体部署，对“老旧路”改造项目沿线村屯的人居环境整治工作进行检查指导。

　　市自然资源局负责组织农村公路用地确认工作。

　　市公安局负责维护施工秩序，打击阻挠、妨碍施工行为。

　　各乡(镇)人民政府、街道办事处做好辖区内“老旧路”改造项目的保障工作，落实属地工程施工质量安全监督员。结合农村人居环境整治，清收公路两侧被侵占公路土地，恢复两侧边沟，完善村屯过境段的绿化排水工作，实现路田、路宅分离。协助施工单位落实料场、用水、用电，确保提供良好的施工环境。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识

　　加快推进农村“老旧路”整治任务，是完成“四好农村路”建设目标要求，助力精准脱贫和乡村振兴战略的根本要求。该项工作是我市2020年重点工作，也是省、长春市重点检查督导的一项工作，各乡(镇)、街及各部门务必高度重视，将此项工作落实好、完成好。

　　(二)落实工作责任

　　2020年“老旧路”改造目标任务、责任分工已经明确，各乡(镇)、街及各部门也要成立相应的组织机构，由主要领导亲自安排部署，设立工作专班，并指定一名副职以上领导具体负责，层层落实责任，务必把该项工作抓紧压实。市委市政府督查领导小组办公室要强化督导检查，对责任不落实、监管不到位、服务不到位的单位从严查处，对推诿扯皮、设置障碍、妨碍施工的党员干部严肃问责。

　　(三)完成建设任务

　　各乡(镇)、街及各部门要把“老旧路”改造工作作为2020年重中之重，加强组织领导，服务工程施工，加快建设推进。各乡(镇)、街及部门要严格履行基本建设程序，严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、质量责任制度，严格按照设计文件组织施工，在保证进度的同时，确保工程质量，确保施工安全。