各相关单位：

　　为进一步规范城市地下管线建设及道路挖掘工作，保障地下管线工程有序建设、文明施工和安全运行，提高我市建设管理水平和公共服务保障能力，根据有关法律法规及上级有关文件精神，就城市地下管线建设及道路挖掘有关事项通知如下：

　　一、城市地下管线范围

　　城市规划区内地下管线指：供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、天网工程等地下管线及附属设施，以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。

　　二、部门职责

　　1.市住建局牵头，负责城市地下管线建设及道路挖掘管理，同时负责城市道路挖掘许可审批、排水入网许可审批及工程监管;

　　2.市发改局负责发改立项相关手续;

　　3.市自然资源局负责地下管线及道路挖掘规划审批;

　　4.市环卫处负责城市绿地占用审批及绿地补偿收缴工作;

　　5.市公安局交警大队负责维护交通秩序。

　　三、地下管线建设单位职责

　　1.依法办理立项、规划、建设等相关手续;

　　2.落实工程质量、文明施工、安全生产和档案管理工作责任;

　　3.负责组织工程验收。

　　四、地下管线工程建设管理流程

　　1.办理立项相关手续(市发改局);

　　2.办理规划手续(市自然资源局);

　　3.进行工程设计(建设单位);

　　4.组织相关部门会签(市住建局);

　　5.涉及道路挖掘的收缴道路挖掘复原费并办理挖掘审批手续(市住建局);

　　6.组织工程施工(建设单位负责工程质量、安全施工及文明施工);

　　7.对地下管线工程进行全过程、旁站式监管(监理单位);

　　8.办理规划核实(市自然资源局);

　　9.组织五方责任主体进行工程验收，验收通过后交付使用(建设单位);

　　10.办理竣工备案归档(市住建局)。

　　五、城市道路挖掘管理流程

　　1.新建项目

　　(1)提供规划图(市自然资源局);

　　(2)组织相关部门会签(市住建局);

　　(3)城市道路挖掘审批(市住建局);

　　(4)收缴道路挖掘复原费(市住建局);

　　(5)组织工程施工(建设单位);

　　(6)道路复原(市住建局);

　　(7)办理备案归档(市住建局)。

　　2.维修项目

　　(1)组织相关部门会签(市住建局);

　　(2)城市道路挖掘审批(市住建局);

　　(3)收缴道路挖掘复原费(市住建局);

　　(4)组织工程施工(建设单位);

　　(5)道路复原(市住建局);

　　(6)办理备案归档(市住建局)。

　　六、突发事故挖掘管理

　　城市管线突发故障需要挖掘城市道路时，可先行施工，同时向市住建局、市公安局交警大队报告，并在2个工作日内补办审批手续。涉及燃气、自来水、供电等部门须及时派专人到现场监管指导，确保安全。

　　七、地下管线因故致其它市政基础设施损坏的，由城市地下管线设施的产权单位或者管理单位负责修复。

　　八、市住建局要建立道路巡察制度，安排专人定期对道路进行巡察，同时负责依法查处违反本通知的相关行为。

　　九、本通知在执行过程中，如遇新情况及问题，由市政府研究解决。

　　十、本通知自发布之日起执行。

德惠市人民政府办公室

2019年7月1日