各乡(镇)人民政府、市直各有关部门：

　　按照省政府中俄东线天然气管道项目推进协调会议精神和省发改委、省能源局联合印发的《关于做好中俄东线(北段)天然气管道工程建设有关工作的通知》要求，为加快推进中俄东线天然气管道在德惠市境内的建设, 做好相关工作，确保项目顺利施工，现将有关事宜通知如下：

　　一、提高认识，全力推进工程建设

　　中俄东线天然气管道工程是国家重要的战略工程，同时也是重要的基础设施。项目建成后，可进一步拓展我国能源进口渠道，有效保障能源供应，同时对我市加快推进天然气利用，改善能源结构，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系具有重要意义。各有关乡(镇)和部门要积极支持项目建设工作，高度重视、统一思想，从长远发展的角度出发，切实增强政治责任感、使命感，结合工程建设总体部署，为工程提供优质、高效的服务，创造良好的施工环境，全力推进工程建设，确保项目顺利实施，早日建成投产。

　　二、加强领导，建立推进协调机制

　　(一)强化组织领导

　　为保证项目顺利推进，成立德惠市中俄东线天然气管道工程建设推进工作组，成员如下：

　　组 长：刘海涛 副市长

　　副组长：王兴刚 市政府办主任

　　成 员：薛焕义 市发改局局长

　　郑雨峰 市国土局局长

　　刘桐安 市交通局局长

　　李德勇 市林业局局长

　　徐志军 市水利局局长

　　李 炜 市公安局政委

　　郭玉彬 市执法局局长

　　王树岩 米沙子镇镇长

　　宋文政 万宝镇镇长

　　牟晓军 市政府办副主任

　　真大伟 国网吉林德惠市供电有限公司经理

　　贺 宇 中国移动德惠分公司经理

　　李 勇 中国联通德惠市分公司经理

　　刘 铮 中国电信德惠分公司经理

　　领导小组下设办公室，办公室设在市政府办，负责日常工作协调调度，办公室主任由牟晓军(兼)任。

　　(二)明确职责分工

　　市发改局负责协助市政府办做好对上协调沟通、项目备案和安全监管工作。

　　市国土局负责做好项目临时用地的手续办理、测绘、用地监管等工作，做好相关标准和政策的解释工作。

　　市交通局负责做好管线穿越公路的手续办理工作，保障施工车辆正常通行。

　　市林业局负责做好项目涉及的林地征收、采伐、补偿等手续办理工作。

　　市水利局负责做好项目涉及穿越河流的相关手续办理工作。

　　市执法局负责组织做好项目占地涉及的地上物及水井的评估工作。

　　市公安局要依法严厉打击项目建设过程中出现的“抢栽抢种、抢建”、敲诈勒索、恶意阻工等违法行为,打击团伙“三抢”索要高额赔偿行为,加大甄别、清查、清理工作力度,为项目建设营造良好环境。

　　供电公司、移动公司、联通公司、电信公司等相关单位要在保障光电缆安全稳定运行前提下, 配合项目单位,做好穿越线路的排迁工作。

　　米沙子镇政府、万宝镇政府要做好各自辖区内项目的推进及协调工作，保持信息沟通顺畅、及时。切实落实属地管理责任，积极帮助项目单位做好辖区内项目征拆、补偿、资金发放等工作，做好群众的思想工作，维护信访稳定。

　　三、严格公正，依法依规执行补偿标准

　　严格执行补偿标准，做到公平、公正、合理，补偿到位，确保被补占地户利益不受侵害。占地补偿执行以下标准：

　　(一)临时用地的补偿

　　根据《德惠市人民政府关于调整耕地平均年产值和征地补偿标准的通知》(德府发[2017]22号)有关规定，耕地平均年产值标准为：旱田一类区、二类区2.00元/平方米，三类区1.58元/平方米;水田一类区、二类区2.30元/平方米，三类区1.78元/平方米;水浇地一类区9.00元/平方米、二类区6.00元/平方米，三类区3.00元/平方米，临时用地按占1年补3年再加1年青苗补偿费计算。

　　(二)树苗、树木的补偿

　　根据《吉林省建设项目使用林地砍伐林木补偿标准》(吉政明电[2014]13号)有关规定，胸径5厘米以下的人工幼苗，每株每年生3.6元;胸径6厘米、8厘米、10厘米、12厘米、14厘米、16厘米、18厘米、20厘米、22厘米、24厘米、26厘米、28厘米、30厘米、32厘米、34厘米、36厘米、38厘米以上的人工林木，每株分别为32元、48元、64元、80元、96元、112元、128元、144元、160元、144元、128元、112元、96元、80元、64元、48元、32元。果树1-3年生，一般为10-30元/棵;3年以上，一般为30-80元/棵。

　　(三)坟墓、水井的补偿

　　占地所涉及的坟墓按照每副棺椁2000元的标准补偿，水井按照有关部门评估价格补偿。

　　项目涉及的其他各项补偿，以相关规定和有关部门评估价格为准。此次项目建设涉及的各类补偿，由项目单位与各乡(镇)研究结算，保证补偿款及时足额发放到群众手中，任何单位和个人不得以任何理由截留补偿费用。

　　四、密切配合，切实做好服务工作

　　各有关乡(镇)和部门要主动服务，提高效率，加强协调和指导工作，确保项目能够按照计划进度完成各项手续的办理。项目推进工作组各成员单位要切实履行职责，密切配合，积极主动帮助项目单位协调解决辖区内工程建设出现的各类问题，抓紧完成林业、土地、穿越等各项手续、方案的编制和提交，同时要深入到村、到户,把工作做细致、问题弄清楚，遇到问题尽早沟通、尽早协调、尽早解决，真正赢得群众的信任和支持。如施工方与当地群众发生纠纷，双方应协商解决;协商不成的，由乡(镇)政府及相关部门帮助协调解决;对协调结果不满意的，可通过司法途径解决。要把各项工作落实到岗位、落实到人，按照任务分工和时间节点，全力推进项目实施。

德惠市人民政府办公室

2018年2月7日