各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市2017年中元节文明祭祀工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室

2017年8月28日

德惠市2017年中元节文明祭祀工作方案

　　为做好今年中元节期间全市殡葬用品市场清理整顿和“禁烧”工作，按照《长春市文明祭祀工作暂行管理办法》有关规定，制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　在全市城区内实行“三禁止”，即禁止生产烧纸、纸牛、纸马等封建迷信用品;禁止经营、销售烧纸等封建迷信殡葬用品;禁止在城市道路、广场、公共绿地、居民小区等公共场所焚烧、抛撒祭祀物品。推行文明祭祀新方式，促进市民破除陈规陋习，提高文明素质。

　　二、职责分工

　　根据长春市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强殡葬祭祀活动管理的意见》(长办发[2013]34号)精神，进一步明确我市各相关单位(部门)工作职责：

　　宣传部门(市文明办、广播电视台)：负责推行移风易俗、促进文明祭祀的宣传引导工作，加强正面典型宣传，及时曝光违规事件，倡导文明祭祀新风尚。

　　市民政局：负责研究并解决文明祭祀管理工作中出现的问题，派出宣传车走街串巷，宣传政策法规及市政府有关规定，进一步加强殡葬场所管理，提高服务水平。

　　市公安局：负责依法打击文明祭祀管理工作中阻碍公务执行或扰乱社会秩序、违反治安管理规定的违法行为，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　市市场监督管理局：负责加强纸制品生产企业和丧葬用品市场管理，严禁生产销售封建迷信丧葬用品。

　　市行政执法局：负责制止和查处流动、占道销售封建迷信丧葬用品和在街路、广场焚烧封建迷信丧葬用品的行为。

　　市环保局：发挥环境监督职能，对污染环境的纸制品生产企业和丧葬用品市场进行查处。

　　市环卫处：负责监督及清扫街路卫生，发现街路烧纸等行为及时进行制止。

　　胜利、建设、惠发街道办事处：对辖区内的街路、广场、绿地、居民小区等公共场所进行看守，对烧纸行为进行教育和劝阻。

　　三、主要任务

　　(一)禁止生产烧纸等封建迷信用品

　　从即日起至9月5日，在市政府办公室的统一组织下，民政、市场监督管理、公安、环保等部门组成联合检查组，对辖区内的造纸、纸制品生产厂家等进行集中排查，对发现生产烧纸、冥币、纸牛、纸马等封建迷信用品的，要依法进行查处，从源头上控制烧纸等封建迷信用品的生产。

　　(二)禁止非法经营销售烧纸等殡葬用品

　　从即日起至9月5日，由市市场监督管理局牵头，行政执法、民政、公安等部门组成联合执法队伍，每天对辖区内的殡葬用品市场进行监督检查，坚决取缔无照经营业户，对超市、店铺、食杂店等超范围经营烧纸、纸牛、纸马等封建迷信用品的，依法予以没收，并对经营者进行处罚，情节严重的，吊销其营业执照;要加大对殡葬用品零售商店、小食杂店店外经营和流商散贩占道经营烧纸的整治力度，彻底阻断烧纸等迷信用品的流通渠道。

　　(三)禁止在公共场所焚烧祭祀物品

　　从8月28日起至9月5日，由市行政执法局牵头，民政、公安、环卫等部门参加对重点路段进行巡查，坚决制止和清理烧纸行为;街道、社区要按照“属地管理，预防为主”的原则，对辖区内的街路、广场、绿地、居民小区等公共场所进行看守，对有烧纸行为的进行教育和劝阻。公安部门要发挥辖区派出所的治安夜巡作用，对发现有烧纸行为的要及时予以劝阻。对不听劝阻、妨碍公务的，依法进行处罚。

　　(四)推行文明祭祀新方式

　　中元节期间，要在全社会倡导现代殡葬理念，营造文明祭祀氛围。民政部门要大力推行家庭追思会、社区公祭、网上祭祀等文明祭祀新方式。同时，要加强殡仪馆、公墓等殡葬活动场所的管理，提供优质的服务。

　　四、具体要求

　　(一)高度重视，加强领导

　　进一步提高认识，加强领导，把做好中元节期间的清理整顿殡葬用品市场、“禁烧”及文明祭祀工作，作为当前一个时期的重点工作来抓。要明确责任分工，采取有效措施，确保群众安全、文明祭祀。

　　(二)通力协作，有效配合

　　各部门要各司其职，各负其责，共同做好中元节期间祭祀工作的组织、协调、服务和应急处置工作。要按照工作方案要求，结合各自职责，认真查找薄弱环节，及时完善各项制度和保障措施。要缜密部署、精心安排，全面落实好中元节期间殡葬用品集中整治和文明祭祀的各项措施。

　　(三)强化宣传、营造文明祭祀氛围

　　围绕中元节文明祭祀，大力宣传殡葬改革的重要意义，倡导群众自觉树立移风易俗，文明祭祀新观念，积极倡导文明健康祭祀的社会新风尚。

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2017年8月28日印发