各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市“智慧城乡”信息化建设光纤入户工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　德惠市人民政府办公室

　　2017年8月2日

德惠市“智慧城乡”信息化建设光纤入户工程实施方案

　　为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快推进农村广电网络升级改造工作的通知》(吉政办明电[2017]38号)文件精神，按照国家新一代广电网络建设标准和国家信息基础设施建设工程的总体安排，全面提升农村信息化发展水平，加快推进“智慧城乡”建设，整合信息资源，完善基本文化服务体系，提高城乡居民文化生活水平。2017年，我市计划启动“智慧城乡”信息化建设光纤入户工程，以农村有线电视光纤户户通工程为载体，新建光纤网络，实现光纤户户通，无死角覆盖农村常住户。为全面完成此项任务，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实国务院、省政府“十三五”信息化发展规划精神，严格执行国家新一代广电网络和“百兆乡村”建设的标准和要求，坚持政府主导、市场运作，统筹协调、全面推进，应用驱动、服务民众的建设原则，以全面提升我市农村信息化水平为目的，以改善民生、满足农村广大群众日常文化需求为宗旨，以促进城乡基本公共服务均等化为切入点，以创新、培育农业农村经济发展的新领域、新业态为动力，充分发挥广播电视网络系统主流宣传渠道的核心作用，构建覆盖全市农村用户的下一代广电光纤网络体系，健全完善基础教育、医疗卫生、扶贫解困、农村电商等信息化应用平台，把党和政府的声音多层次、高质量的传送到广大的农民群众家中，切实筑牢农村宣传思想文化阵地，为优化创新农业经营体系、推进“互联网+现代农业”行动创造必要条件，用更多更好的涉农信息服务培育农村农业发展的新动能，进一步发挥信息化对全市经济社会又好又快发展的支撑和引领作用。

　　二、主要目标

　　“智慧城乡”工程计划改造覆盖户数18万户，网络建设投资2.3亿元，建设农网支干线和分配网络5000公里。整体工程两年内完成，工程建设涵盖2个街道和16个乡镇所辖308个村中的1997个自然屯。

　　三、基本原则

　　(一)统一规划

　　根据德惠市有线电视网络资源的实际情况，统筹规划德惠市“智慧城乡”工程阶段建设计划，确保工程稳步推进。

　　(二)明确任务

　　按照吉视传媒股份有限公司《“智慧城乡”建设计划表》，明确各阶段建设任务，高效推进，采取有效措施确保完成建设任务。

　　(三)协调联动

　　“智慧城乡”工程是一项惠民工程，且改造投资额度大，为确保项目尽快完工、达效，保障投资效益和资源的合理利用，满足群众日益增加的精神文化需求，各相关单位要大力支持和配合，共同推进。

　　四、工作程序

　　1.准确核查用户信息、精确制定实施方案。组织精干人员全面核查农村网络覆盖情况，以村为单位，逐户核查，准确核定具体覆盖户数、在网户数，填写《“智慧城乡”进度分解表》。同时，制定科学合理的实施方案和保障措施。

　　2.严格执行设计标准、认真组织项目设计。根据《吉视传媒关于“智慧城乡”工程建设的指导意见》文件要求，由吉视传媒股份有限公司招标入围的设计单位进行设计，按照最新I-PON技术标准，科学合理配置网络设备。

　　3.项目设计、图纸预算、审核申报时，要以乡(镇)、街为单位组织实施，由吉视传媒股份有限公司统一批复，项目实施过程中要严格履行工程项目管理办法，组织好招标、工程施工以及工程监理工作，保证项目初验、终验一审通过。机房和网络设备配置应提前申报，确保业务随网络建设一并通达，保证技术指标安全优质传输。

　　4.坚持社会效益与经济效益并重，科学合理制定价格政策，保证农网用户全部覆盖。工程建设前，吉视传媒股份有限公司德惠分公司要提前介入，与各乡(镇)、街及行业管理部门做好沟通，通过各种宣传渠道广泛宣传光纤入户的优越性，营造光纤入户的良好氛围。

　　五、保障措施

　　(一)提高认识，加强领导

　　“智慧城乡”工程是一项艰巨而繁重的任务，为了保证该项工作扎实有效地开展，市政府决定成立德惠市“智慧城乡”工程项目领导小组，统筹协调和指挥调度全市的光网工程建设总体工作，由市政府分管副市长任组长，市政府办公室、市教育局、市交通局、市林业局、市水利局、市公安局、市市场监督管理局、市住建局、市卫计局、市国土局、市供电公司、德惠广播电视台、吉视传媒股份有限德惠分公司及各相关乡(镇)人民政府、街道办事处为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在吉视传媒股份有限公司德惠分公司。各乡(镇)、街，各有关部门要安排分管负责同志专门配合吉视传媒股份有限公司德惠分公司开展工作，帮助解决建设施工中出现的各类问题。

　　(二)完善程序，认真落实

　　吉视传媒股份有限公司德惠分公司负责整个工程的踏查、设计、预算、申报、招标等一系列与项目有关的工作，配合设计公司、招标公司、监理公司完善整个工程项目的各项程序和流程。同时，负责工程物资的采购申报、到货验收、材料保管、出库以及终验项目等工作。

　　(三)积极协调，加强沟通

　　“智慧城乡”工程是德惠市智慧农业与互联网+扶贫项目建设中不可或缺的一部分，同时又是一项民生工程，各有关单位要与吉视传媒股份有限公司德惠分公司加强沟通协调，全力推进“智慧城乡”工程建设，真正实现德惠市农村光纤户户通的目标，助力幸福德惠建设。

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2017年8月2日印发