各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市开展清理整治非法营运专项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　德惠市人民政府办公室

　　2017年3月29日

　　德惠市开展清理整治非法营运专项行动工作方案

　　为规范道路运输秩序，净化营运环境，保障人民群众的生命财产安全。根据国家有关法律、法规、规章，结合我市实际情况，决定开展为期九个月的清理整治非法营运专项行动，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　从严打击非法营运行为，规范客货道路运输秩序。

　　二、整治重点

　　1.严厉打击非法营运“黑车”(黑校车)。

　　2.依法规范“两客一危”车辆经营行为。

　　3.从严查处出租车乱涨价、滞留待租主动揽客行为。

　　4.规范公交车经营行为。

　　5.集中整治货运车辆非法改装、超载、超限运输行为。

　　6.规范电动三轮车行驶路线，取缔非法营运行为。

　　三、行动时间

　　专项行动从2017年4月1日开始，到2017年12月31日结束。其中，4-6月为多部门联合重点打击行动阶段。

　　四、任务分工

　　1. 市交通运输局要加大运政稽查大队、路政稽查大队执法工作力度，本着公平、公正、公开原则，做到严管重罚有效打击各类非法营运行为。同时，交通运输局要组建督查执法组，行使内部督查和综合执法职能。

　　2.市公安局负责选派特警大队警力常驻市交通运输局。从严打击非法营运行为，保证正常的整治执法环境。对妨碍依法执行公务以及暴力抗法行为，依据相关法律、法规予以处理。

　　3.市交警大队负责规范电动三轮车在城区的行驶路线，对“黑车”、“黑校车”、电动三轮车非法从事道路运输经营行为予以查扣，并及时将非法营运行为案件向交通运输运管部门移交。

　　4.德惠广播电视台负责活动的宣传报道工作。要组织新闻媒体，坚持正面舆论引导，采取多种形式，广泛宣传依法取缔非法营运行为的重要意义及非法营运的危害，做好专项整治期间的宣传动员和报道工作。

　　5.市市场监督管理局负责做好非法生产销售拼装、改装机动三轮车、电瓶三轮车、残疾人机动三轮车的查处工作。

　　6.市残联负责做好从事非法营运残疾人员的宣传教育和引导工作。认真做好残疾人代步车的登记管理工作，对残疾人机动轮椅车，按照相关规定进行管理。

　　7.市信访局负责做好专项行动期间上访人员的教育、政策解释等工作。

　　五、相关要求

　　1.各相关行政执法部门在此次专项行动中，要按法定程序依法办事。交通运输部门要严格依照法律、法规的规定掌握处罚标准，发现营私舞弊、擅自降低处罚标准或将非法营运车辆私自放行的，由纪检监察部门追究责任。

　　2.市公安局要抽调警力协助做好专项行动期间的信访接待工作，妥善处置突发事件，确保整治工作顺利实施。

　　3.各乡(镇)、街要按照“属地管理”原则，组织力量，及时做好整治期间发生的信访案件处置工作。

　　4.各有关部门要各负其责，密切配合，集中力量对重点区域、路段、站点的非法营运行为进行打击，确保治理工作取得实效。

　　六、组织领导

　　为确保专项行动取得实效，决定成立德惠市清理整顿非法营运专项行动领导小组:

　　组 长：白松巍 市委常委、常务副市长

　　副组长：夏明君 副市长、市公安局局长

　　褚双龙 副市长

　　成 员：刘桐安 市交通运输局局长

　　甘荔枝 市市场监督管理局局长

　　张玉东 市信访局局长

　　袁凤山 市公安局副局长

　　鲁文武 市交通运输局副局长

　　李晓波 市公安局交警大队大队长

　　夏丽妍 市残联副理事长

　　市清理整顿非法营运专项行动领导小组负责专项行动的全面领导和组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局。主任由鲁文武副局长担任，成员：张文连、王永忠、彭涛、邰华侨、白亚东、陈兰新。

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2017年3月29日