各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府各办局,各直属单位:
《德惠市燃气安全管理专项整治行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二○一一年五月五日
主题词:燃气 整治 方案 通知
德惠市人民政府办公室 2011年5月5日印发
(共印120份)
德惠市燃气安全管理专项整治行动方案
为了深入贯彻落实国务院《城镇燃气管理条例》,进一步加强城市燃气安全隐患治理,解决燃气行业存在的突出安全隐患问题,坚决遏制重大事故发生,促进全市燃气安全管理进一步稳定好转,按照长春市政府安排部署,经研究决定在全市范围深入开展燃气安全管理专项整治活动。
一、整治目标
在全市范围内大力开展燃气安全管理的专项整治活动,通过大宣传、大走访、大排查、大整改,全面提高居民燃气安全使用意识和燃气安全事故安全防范能力,及时消除各类燃气安全隐患,防范和遏制燃气事故发生,使全市城镇燃气安全隐患得到根治,集中时间、集中力量,加大安全隐患整改力度,确保人民生命财产安全。
二、整治任务
集中全市力量自2011年3月19日—12月31日对燃气安全进行专项整治。
(一)大宣传、大走访、大排查阶段(3月19—4月30日)
广泛动员全社会力量,发挥街道办事处、开发区、各乡镇、燃气企业做好燃气安全专项整治工作的组织、宣传工作,科学制定燃气安全整治工作推进方案,建立健全组织领导机构,明确分工,落实责任。建立联动排查机制,有组织、有步骤地集中排查燃气安全隐患。
(二)大整改、大治理阶段(5月1日—5月31日)
全面开展居民室内燃气设施安全大整改工作,依法拆除占压燃气管线的违章建筑物。严格施工程序,凡是进行地下施工的建设项目,都要在开工前报行政主管部门审查,经燃气企业和主管部门确认后方可施工,确保燃气设施安全。
专项整治原则
一是边走访边整改。街道办事处、开发区、各乡镇和燃气企业要按照市政府的要求,迅速开展燃气安全大走访活动,组织人员深入居民小区和用户,认真听取群众意见,收集群众反映的问题,征求群众对安全用气的建议,群众反映的突出安全问题听到就改,充分发挥12345和新闻舆论作用。
二是边查边改。各乡镇、开发区和街道办事处燃气企业,要立即组织燃气安全大排查,对管网隐患、液化气钢瓶要摸清情况,发现问题、限期消除隐患及时有效改进。
三是边整边改。这次专项行动要对重点、难点问题进行综合施策,严格整治。严厉查处整治行动中弄虚作假、流于形式、走过场行为,对整治不力的要进行警示约谈和责任追究。
专项整治内容
1、各燃气企业要加强安全检查工作力度,对各类燃气设施和燃气生产经营的各个环节进行系统的安全隐患排查,特别是对市街区燃气管网、调压箱等设施加强巡视、巡检,加强对超期服役钢瓶的检测,杜绝超期服役钢瓶的使用。及时发现安全隐患,采取有效措施,遏制燃气事故的发生。
2、燃气企业要搞好燃气管理安全风险评估,对有风险的设施要制定更新改造计划。确保燃气设施和设备安全运行。
3、结合“奋战150天市容环境综合整治行动”对压占燃气管网的建(构)筑物依法予以拆除,召开专题会议,对施工建设程序把燃气项目做为前置条件予以钢性规定,彻底消除重大安全隐患,严禁私接乱建违章建筑物,危害燃气设施安全运行。
4、坚决打击野蛮施工,破坏燃气管线及擅自拆除有燃气设施建筑的违法行为,严格执行各种管线施工的审批、会签制度。在燃气管线周边施工和从事各类抢修行为,应当采取相应的安全保护措施,燃气企业派专业人员进行现场指导。对未经会签审批,给燃气管线造成破坏的,依法对其进行处罚。
5、严禁私接乱改燃气设施的违法行为,燃气企业要搞好入户安全检查,发现安全隐患应通知用户及时消除。用户造成隐患应通知用户及时消除。用户造成隐患,由用户予以拆除,并配合燃气企业对燃气设施的整改。对拒不整改,威胁公共安全行为的可采取停气处理。
6、严禁私自改变房屋用途,将有燃气进户管线的一楼门市房作为幼儿园、浴池、旅店等公共聚集场所使用。
7、依法严格查处不配合燃气企业的抢险、抢修、户内安全检查、维修、整改的企业及个人行为。
8、进一步规范燃气器具销售市场,严禁销售不符合国家标准的燃气器具。淘汰超期使用并无熄火保护的灶具,取缔直排式热水器。
9、从事液化石油气、汽车加气的燃气经营企业,要严格按照法律、法规的要求,切实加强安全生产管理,积极采取有效措施,杜绝超期服役钢瓶,加强车辆管理,防止燃气事故的发生。
三、几点要求
(一)强化管理,建立两级政府,三级管理,四级网络管理模式,把燃气安全工作纳入市、街道、各乡镇的重要议事日程,坚持安全监管制度,明确职责,分工负责。要重心下移,充分发挥街道、乡镇和社区的作用。
(二)市安全生产监督管理局、住建局、公安局、技监局等部门要在各自的职责范围内,切实加强燃气安全管理工作,对各种危害燃气安全的生产经营活动,依法予以规范和整治。德惠市燃气安全管理专项整治行动领导小组将形成定期汇报和检查机制。
(三)各街道、各乡镇、开发区要把燃气安全管理作为建设和谐社会、保障民生的重要任务抓好抓实。充分调动街道和社区的积极性,按季节特点划分燃气安全整治工作重点,每个社区、乡镇所在地要配备3—5名义务燃气安全员,协助燃气企业开展室外燃气管线巡查和户内燃气设施安全检查、隐患整改工作。
(四)以社区为单位招募义务监测员,对燃气管线进行全面监控。动员社会力量共同防范燃气安全隐患。从现在起到“五·一”之前,严防死守,对燃气设施进行24小时持续监控、巡视,发现燃气泄露及时报告。建立举报奖励制度,对及时发现报告漏气隐患的予以奖励。
(五)落实责任追究制度。因组织不得力、宣传不到位、检查不及时、整改不彻底造成燃气安全事故的,依法追究燃气企业和相关单位责任,对所涉及的街道、乡镇的有关人员实施问责。
(六)做好宣传工作。开展全民性的燃气安全使用宣传工作,以有关法律、法规为重点,通过媒体宣传、咨询服务、办班培训形式,增强用户的安全防范意识。
附件:德惠市燃气安全管理专项整治行动领导小组成员名单
附件:
德惠市燃气安全管理
专项整治行动领导小组成员名单
组 长:宋云官 副市长
副组长:薛焕义 市政府办公室主任
王允举 市住建局局长
成 员:鄢桂泉 市监察局局长
李建国 市财政局局长
王立友 市安监局局长
边树彬 市工商局局长
侯庆昌 市技监局局长
周立新 市住建局副局长
袁凤山 市公安局副局长
各街道和开发区主要负责人、各乡镇常务副镇(乡)长、各燃气企业主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市住建局,负责日常联络、监督检查和数据统计等工作,办公室主任由王允举兼任。