12月24日上午，德惠市第十九届人民代表大会第五次会议在市工人文化宫隆重开幕。来自我市各条战线的人大代表汇聚一堂，切实履行好宪法和法律赋予的神圣职责，充分反映全市人民群众心声，为实现“十五五”良好开局，在中国式现代化进程中奋力谱写德惠全面振兴和高质量发展新篇章建言献策。

　　王喜成、丁日伟、蒋再波、尚祖军、王泰峰、张国东、张振波、李贵军、佟立皓等领导同志出席会议并在主席台前排就座，现职副市级领导同志及主席团其他成员在主席台上就座。

　　出席政协德惠市第十五届委员会第五次会议的全体委员列席了今天的大会。

　　大会主席团常务主席、市人大常委会主任丁日伟主持会议。

　　丁日伟说，这次大会是在全市深入贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键时期，召开的一次重要会议，是我市政治生活中的一件大事。大会的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委六届十次全会决策部署，系统总结2025年工作，科学谋划2026年工作，依法作出各项决议，动员全市人民进一步坚定信心、奋勇前行，积极培育和发展新质生产力、推动经济社会高质量发展，为实现“十五五”良好开局，在中国式现代化进程中奋力谱写德惠全面振兴和高质量发展新篇章而努力奋斗!

　　全体代表要以对党和人民高度负责的态度，以强烈的责任心和使命感，严格履行宪法和法律赋予的法定职责。认真听取、审议和审查好各项报告，依法有序做好选举工作，积极提出议案、建议，为激活高质量发展动能积极建言，充分传递全市人民的期盼与诉求，圆满完成大会各项任务。在市委的坚强领导下，切实把这次大会开成一个民主团结、务实高效的大会，凝聚共识、汇聚力量的大会，锐意进取、再创佳绩的大会!

　　今天的大会共有九项议程：

　　会议首先听取了市长蒋再波所作的政府工作报告。

　　报告共分三部分内容。

　　一、2025年和“十四五”时期工作回顾

　　报告中说，即将过去的2025年，是德惠发展历程中攻坚克难、砥砺前行的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，在市委的坚强领导下，锚定“两城两区一中心”战略定位，集中力量抓大事，动真碰硬攻难事，用心用情办实事，以超常规举措应对经济下行压力，推动经济社会发展取得新成效。预计，全年地区生产总值增长6%，规上工业总产值增长5%，全口径社零额增长5.5%，地方级财政收入增长7.3%，主要指标增速位居长春外县区前列。

　　主要表现在：经济发展稳中有进；农业强市扎实推进；城市建设成效突出；改革开放纵深推进；生态环境稳步提升；民生福祉持续增进；社会大局保持稳定。

　　报告中说，“十四五”时期，在市委坚强领导和各方大力支持下，市人民政府紧扣高质量发展主线，全力攻坚克难，圆满完成了“十四五”规划目标任务，全市经济社会发展迈上新台阶。

　　五年来，聚焦高质量发展、坚持创新驱动、转型升级，经济综合实力持续增强；聚焦乡村全面振兴，实施产业兴农、环境整治，农业农村现代化迈出坚实步伐；聚焦打造人民城市，推进规划引领、建管并重，城乡功能品质全面提升；聚焦民生福祉增进，加大投入力度、优化公共服务，人民群众获得感幸福感更加充实；聚焦安全稳定底线，深化风险防控、依法综合治理，社会大局保持和谐稳定；聚焦政府自身建设，着力转变职能、持续改进作风，政府履职效能和服务水平显著提升。

　　二、“十五五”时期主要任务

　　报告中说，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记“在中国式现代化建设中展现更大作为”殷殷嘱托，坚决扛稳维护国家“五大安全”重要使命，紧紧抓住推进吉林全面振兴发展和突出长春现代化都市圈建设战略牵引的重大机遇，聚焦“两城两区一中心”战略定位，锚定“融入都市圈、做强副中心，达到四百亿、走出新路子”总体目标，着力推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，着力构建具有德惠特色的高质量发展、高品质生活、高水平安全“三大体系”，着力推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，在基本实现社会主义现代化进程中奋力谱写德惠全面振兴新篇章。

　　三、2026年工作安排

　　报告中说，2026年是实施“十五五”规划的开局起步之年，做好全年工作意义重大。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%以上，全口径社零额增长6%以上，规上服务业核算行业营收增长10%以上，一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。要加快产业转型升级，推动实体经济新跃升；要聚焦项目投资攻坚，积蓄发展新动能；要深化改革开放，构筑协同发展新格局；要推进乡村振兴，开创农业强市建设新局面；要加强城市精细化治理，构筑美好宜居新家园；要强化生态环保，厚植绿色发展新优势；要保障改善民生，绘就人民幸福生活新图景；要更好统筹发展和安全，筑牢平安德惠新屏障。市人民政府将以“志不求易、事不避难”的决心，以更有为政府的责任担当，有组织实施的行动举措，超常规发力的执行力度，一锤一锤敲实发展，一步一步攻坚克难，苦干实干稳扎稳打，久久为功绘就蓝图。坚决做到对党忠诚、为民造福、务实高效，依法行政、清正廉洁。

　　会议听取了市人大常委会副主任张国东受市人大常委会委托所作的《德惠市人民代表大会常务委员会工作报告》。

　　报告对2025年主要工作进行了回顾。报告中说，2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委和长春市委人大工作会议精神，紧紧围绕市委决策部署，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为助推全市高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。具体体现在：强化政治引领，在把牢正确方向中体现人大担当；聚焦中心大局，在增强监督实效中展现人大作为；依法履职行权，在决定重大事项和人事任免中履行人大职责；发挥代表作用，在践行全过程人民民主中彰显人大优势；加强自身建设，在提升履职能力中树立人大形象。

　　关于2026年主要工作，报告中指出，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，发展全过程人民民主，全面提升人大工作质量和水平。要坚持党的全面领导，在强化政治建设上达到新高度；聚焦高质量发展，在增强监督实效上展现新作为；依法行使法定职权，在提升治理效能上实现新突破；发展全过程人民民主，在发挥代表作用上取得新成效；加强“四个机关”建设，在提升履职能力上迈出新步伐。

　　大会听取了市人民法院代理院长王琰所作的《德惠市人民法院工作报告》。报告回顾了市人民法院2025年工作：坚持党的绝对领导，牢牢把握正确政治方向；找准司法服务切入点，全力护航高质量发展；做优审判执行工作，依法维护社会公平正义；加强法院自身建设，奋力书写人民满意答卷；始终牢记职责使命，锻造新时代高素质法院铁军。关于2026年市人民法院工作，报告指出：要在政治建设上有更高站位；在平安建设上有更大作为；在服务大局上有更强担当；在深化改革上有更新举措；在队伍建设上有更佳成效。

　　大会听取了市人民检察院代理检察长李维国所作的《德惠市人民检察院工作报告》。报告回顾了市人民检察院2025年工作：围绕中心大局，以检察履职服务高质量发展；聚焦主责主业，以检察担当捍卫公平正义；践行司法为民，以检察保障增进民生福祉；坚持固本强基，以自身建设锻造检察铁军。关于2026年市人民检察院工作，报告指出：要在法律监督上实现新突破；在服务发展大局上展现新作为；在检察队伍建设上呈现新面貌。

　　会议还听取了副市长李国峰受市政府委托所作的德惠市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的说明；书面审查了德惠市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；德惠市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；德惠市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。表决通过了大会表决办法、大会选举办法。

　　摄影：韩春玲 郑捷元 董梓悦

　　初审：郑捷元 复审：韩春玲 终审：韩红