一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效：

　　(一)压实法治责任，构建闭环工作体系

　　坚持把法治政府建设纳入信访工作整体布局，全年开展《信访工作条例》落实年活动，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中，确保工作取得实效。严格贯彻“五级书记抓信访”责任制，将推进信访工作法治化作为重要政治任务进行安排部署。2月20日，召开全市信访工作联席会议2025年第一次全体(扩大)会议，就全面推进信访工作法治化提出明确要求，确保工作方向与上级精神高度一致。将信访法治化工作列为年度重点任务，层层压实责任，形成了“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

　　(二)深化源头治理，筑牢矛盾化解防线

　　常态化开展隐患排查，全年完成定期排查8次、重点排查4次，完善工作台账，对排查出的矛盾隐患安排专人超前介入、妥善处置，夯实基层信息基础。深化领导干部接访下访常态化机制，市级领导参与专题约访、带案下访166次，接待群众192人次，带动各级领导干部主动担责、靠前化解矛盾。紧盯重大会事和敏感节点，2月21日召开全市信访维稳工作会议，部署2025年及全国“两会”期间维稳工作；长春市信访维稳视频会议后，蒋再波市长迅速贯彻落实，3月6日召开全市维稳工作紧急调度会，细化人员稳控、隐患排查要求；8月21日召开全市信访工作会议，部署9.3阅兵期间信访维稳工作。期间，李晓波书记带领工作组赴京值班维稳，各市级领导下沉包保乡镇(街)参与信访接待和稳控，实现“三个不发生”工作目标。

　　(三)推进法治赋能，规范信访工作全流程

　　将信访法治化建设贯穿业务办理全过程，组织开展法治大讲堂、线上专题培训6场次，提升干部依法办访能力。严格落实《信访法治化工作指南》，规范网上信访事项受理、办理、答复流程，平均办理时限得到了充分压缩，群众满意度显著提升。同时宣传《信访工作条例》手册，通过信访接待大厅等渠道发放宣传资料，引导群众依法有序表达诉求，越级访、重复访数量同比上升减缓。

　　(四)强化督查督办，提升案件办理质效

　　健全信访案件督查督办机制，成立专项督查组，采取“四不两直”方式对重点信访事项办理情况开展督查。充分运用“改进工作、完善政策、追究责任”三项建议权，针对信访案件办理中发现的政策漏洞、工作短板，向相关部门提出改进建议，推动完善政策措施。建立信访案件“回头看”机制，对已办结案件开展复核复查，确保问题真解决、群众真满意，全年信访部门及时受理率、责任部门及时受理率、信访事项按期答复率均达100%，一次性化解率97.03%，上级督办的37件“源头治理”和“受理、办理不规范”案件全部按期办结上报。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因：

　　一是复杂矛盾化解难度依然较大。随着经济社会发展，信访诉求呈现多元化、复杂化趋势，部分矛盾化解涉及面广、协调难度大，部分问题因政策调整、资金保障等因素，短期内难以彻底解决。同时，个别领域新老矛盾交织，新型信访诉求不断涌现，源头预防机制不够健全，群众诉求期待与政策供给、现实条件存在差距。

　　二是依法处置支撑体系有待完善。部分基层信访干部证据意识不强，在日常接访、矛盾处置过程中，对关键证据的收集、固定不够及时规范，导致少数缠访闹访、越级非访行为难以依法精准处置。此外，基层法治培训针对性不足，干部依法履职能力有待提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况：

　　局主要负责人始终坚守法治建设“第一责任人”职责，将法治建设与信访业务工作同部署、同推进、同考核。一是强化统筹引领，明确年度目标、重点任务和责任分工，定期召开党组会议专题研究法治建设工作，解决实际问题。二是深化思想引领，带头学习习近平法治思想、信访工作相关法律法规，组织党组理论学习中心组法治专题学习3次，带动全体干部职工树牢法治思维、提升法治素养。三是狠抓实践落实，带头依法处理复杂疑难信访问题，牵头包保重大信访案件以推动案件化解；组织开展“法治信访提质增效”专项行动，督促整改法治建设薄弱环节，带动全局形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排：

　　一是深化责任落实，健全法治工作机制。持续将法治政府建设纳入信访工作核心议程，进一步完善信访工作联席会议制度，强化跨部门、跨层级法治协同。加强宣传引导，提高群众对法律程序的认知度和信任度，引导更多信访人通过法律途径解决信访问题；充实调解力量，加强对调解员的培训，提高调解能力和水平，加大调解工作力度，提高调解方式办理占比；规范复查工作流程，加强对复查工作的指导和监督，提高复查意见的针对性和公正性，提升复查工作质效。同时，加强日常自查和考核，及时发现问题，及时整改，确保各项信访考核指标达到目标要求。

　　二是聚焦源头预防，提升矛盾化解质效。健全信访矛盾源头治理体系，联合相关部门加强重点领域政策风险评估，从源头上减少信访增量。进一步完善矛盾纠纷排查化解工作机制，深入开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早报告、早化解。对排查出的矛盾纠纷和信访问题，按照 “一案一策” 的原则，制定切实可行的解决方案，明确责任人和办理时限，确保问题得到及时有效解决。同时，加强对已化解信访问题的跟踪回访，防止问题反弹。特别是针对进京访案件和历史遗留问题，积极协调相关部门，加大解决力度，努力提高化解率。

　　三是强化法治赋能，规范信访工作全链条。加大信访干部法治培训力度，通过专题讲座、业务研讨、案例分析等形式，加强对信访法规政策、业务知识和工作技巧的学习培训，不断提高信访工作人员的业务素质和工作能力。同时，鼓励信访工作人员积极参与实践锻炼，积累工作经验，提升处理复杂信访问题的能力，打造一支高素质的信访干部队伍。

　　四是健全处置机制，维护信访工作秩序。完善信访违法违规行为处置机制，加强与公安、司法等部门协作，明确证据收集、固定、移交标准流程，提升依法处置精准度。优化信访与司法衔接机制，引导群众通过诉讼、仲裁等法定途径解决诉求。强化重点人员动态管控，健全预测预警机制，及时防范化解缠访闹访、聚集上访等风险隐患，维护正常信访秩序。

　　五、本年度无其他需要报告的情况。

　　初审：王洋 复审：刘志慧 终审：盖广春