2025年，在市委、市政府的坚强领导下，德惠市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧密围绕市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，认真履行法治政府建设工作职责，扎实做好法治建设各项工作，现将有关情况报告如下。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)升级法律服务，厚植民生保障之基

　　一是突出公证服务，跑出便民加速度。推行“互联网+公证”服务模式，开通在线办理平台，实现部分公证事项“零跑腿”。优化办证流程，简化证明材料，切实解决群众办证难问题。全年共办理各类公证事项2969件。创新推出“车位使用权公证备案平台”，从源头化解矛盾，有效遏制了纠纷发生，降低社会治理成本，以法治创新实践提升了群众的满意度和获得感。

　　二是突出法律援助，撑起法治保护伞。充分发挥法律援助工作站作用，组织法律援助志愿者开展系列送法活动，针对妇女、儿童、残疾人、老年人等特殊群体法律需求，提供精准法律援助服务，实现应援尽援、应援优援。全年共办理法律援助案件404件，提供法律咨询450余人次。开展“法援护航”专项活动10余场，发放宣传资料300余份，确保受援人获得优质高效的法律服务。

　　三是突出规范管理，提升行业公信力。强化对律师、基层法律服务工作者和法律服务机构的监督管理，完成10名专职律师和17名基层法律服务工作者2024年度考核初审工作。聚焦法律服务机构内部管理、收费及执业行为，定期召开部署会及督导检查，推动健全制度、规范收费、端正执业态度，提升了法律服务市场的管理与服务水平。同时，针对当前法律咨询公司存在的私自接案、办案等乱象问题，会同法院、公安、市场监督管理局等部门，各司其职，开展联合专项整治，确保净化法律服务市场。

　　(二)深化法治建设，筑牢司法行政之本

　　一是夯实执法协调监督，规范行政权力运行。严格决策审查与文件管理。完成3件重大行政决策审查。开展行政规范性文件专项清理，现行有效文件14件。推进“双随机、一公开”监管，审批检查395项抽查计划；严格行政执法证件管理，注销不合规证件，换发823件、新申领171件；加强执法人员培训，培训执法人员1483人次，确保执法队伍专业、规范。

　　二是夯实复议应诉管理，有效化解行政争议。严格贯彻落实新颁布的《中华人民共和国行政复议法》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。新复议法实施以来，我市的案件呈大幅上升趋势，2025年接受复议申请302件，受理294件，均依法依规办结。加强行政应诉指导，加大调解力度，全年有61件案件经过调解，行政机关与复议申请人达成和解，最终撤回复议申请，行政复议化解行政争议主渠道作用凸显。

　　三是夯实“八五”普法宣传，提升全民法治素养。围绕“八五”普法规划，创新普法形式，丰富普法内容。开展“法治进校园”活动，走进实验小学、第二实验中学等4所学校，为300余名学生讲授法治课。面向企业开展合规经营专题培训，邀请律师为30余家企业讲解合同风险防范、知识产权保护等法律知识，助力企业健康发展。开展“送法进社区”活动，组织普法志愿者深入社区设立法律咨询台，发放宣传资料，解答群众法律问题。联合德惠电视台举办“以案说法”普法讲座10期。全年累计开展各类普法活动110余场次，普法工作先后被央广网、中国日报网、吉林日报等国家级、省级媒体广泛报道，普法影响力不断扩大。

　　(三)精管特殊群体，织密社会稳定之网

　　一是强化监管矫治，确保社区矫正对象零脱管。按照《中华人民共和国社区矫正法》要求，严格落实监管制度，依托信息化实现动态管控，每日对全市社区矫正对象进行定位核查，对定位异常人员进行电话核查，纠正违规行为40余起，确保矫正对象“零脱管、零漏管”。结合矫正对象个体特征制定教育方案，开展个别化教育600余人次、集中教育480场次，引入心理咨询服务，提升教育矫治实效。在《中华人民共和国社区矫正法》实施五周年之际，组织开展为期9天的“社区矫正机构开放日”活动，同时为社区矫正对象开展“三堂课”普法专题讲座，社区矫正重点人员管控工作举措在长春市推广。

　　二是强化矛盾化解，发挥人民调解第一道防线作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾纠纷化解机制。推进人民调解组织规范化建设，派驻专职调解员入驻综治中心窗口，实现矛盾纠纷统一受理、分流处理。完善“调解-诉讼”衔接机制。

　　三是强化帮教管理，助力特殊人群回归社会。健全安置帮教工作机制，定期排查走访，会同属地及相关部门对困难群体予以帮扶。对社区戒毒(康复)人员实行全流程严格管理，定期开展尿检、谈心谈话，确保无漏管脱管。米沙子司法所荣获吉林省司法行政系统先进集体称号。

　　(四)整治涉企执法，优化营商法治之境

　　一是聚焦职责任务，高位推动整治工作。成立了由分管副市长任组长的市级工作专班，司法局内部也成立了工作专班，统筹推进涉企执法工作。研究制定了《德惠市严格规范涉企行政检查工作方案》《德惠市规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动方案》，转发长春市司法局任务清单，明确要求与节点，下发文书标准规范流程，进一步压实了执法部门责任。

　　二是聚焦问题查摆，深挖细查执法乱象。构建“线上+线下”线索收集体系，联动12345政务服务热线、12342行政执法监督平台，公开举报方式征集线索。督促执法单位查摆问题，建立台账整改。依托政府信息公开平台开设涉企专栏更新6类事项。

　　三是聚焦调度推进，精准解决企业诉求。召开专项行动推进会，听取各执法单位工作进展，解读相关政策，协调解决难点问题。联合工商联组织30余家企业参加座谈会，倾听诉求并靶向解难。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，市司法局在推进法治政府建设过程中仍存在一些短板和不足：一是专业力量仍显不足。法治审核、行政执法监督等岗位人员数量有限，专业能力有待提升，难以完全满足新形势下法治政府建设的高标准要求。二是部门协同配合不够紧密。在行政复议、社区矫正、安置帮教等工作中，与公安、法院、民政等部门的衔接配合仍需加强，信息共享、应急处置等方面存在一定脱节。三是法律服务资源分布不均。城乡之间、区域之间的法律服务资源差距依然存在，部分偏远地区群众获取法律服务的便利性不足，供需矛盾仍需进一步破解。

　　三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长坚持带头学理论、讲政治、强党性，主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作，统筹部署全年法治建设重点任务，确保党中央及省市关于法治建设的各项决策部署在司法行政系统落地落实。明确班子成员分工，层层传导压力，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的工作格局。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决工作中遇到的难点问题。带头参加法治讲座、法治培训等活动，带动全系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)夯实矛盾纠纷化解，筑牢基层治理防线

　　落实多元化解机制，强化司法所对人民调解指导，通过学法、培训、建制提升排查调解精准度，及时化解隐患，守好“第一道防线”，维护基层稳定。

　　(二)优化特殊人群管理，织密帮扶管控网络

　　健全社区戒毒与安置帮教机制，强化协同、宣传和闭环管理，规范信息补录、建立帮扶机制，做好刑满释放人员衔接与动态管理，助其回归社会。

　　(三)推进智慧矫正建设，提升司法服务效能

　　深化社区矫正信息化，依托大数据实现动态预警与精准监管，联合社会力量开展矫治、疏导，构建“科技+协同”服务模式。

　　(四)构建精准普法矩阵，提升法治宣传实效

　　谋划“九五”普法，聚焦重点人群领域，差异化施策，结合案例用情景模拟、以案释法增强实效，推动法治理念入心。

　　(五)聚焦法治护航发展，优化企业服务质量

　　开展涉企执法监督，建立长效机制防止反弹，深化法治体检，以“问题清单”靶向风险，提供全链条法律支撑，赋能企业发展。

　　初审：高丹 复审：徐长彪 终审：胡海波