一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化法治思想引领，压实法治建设责任

　　我局将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划，把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想作为应急管理法治建设的首要任务，组织党员干部认真研读学习习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。组织开展应急管理能力提升培训，依托应急管理干部网络学院、“法治教育网”开展线上教育培训，推动党员干部深刻领会习近平法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升全局干部队伍业务素养。全年组织法治学习4次，覆盖干部职工160人次。主要负责人曲守宝同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开有关法治内容会议7次，研究部署安全生产执法改革、规范性文件清理、普法责任制落实等重点工作，带头讲法治课2次，推动法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核。

　　(二)深化执法规范化建设，提升监管效能

　　一是推进“互联网+执法”系统应用和“执法报备”小程序，全年通过系统录入执法案件169起，实现了现场执法检查和线上巡查执法有机结合，执法全过程留痕、可追溯，不断提升规范公正文明执法水平。二是创新执法检查模式，对53家B类企业和26家C类工贸企业创新采用“干部+专家”模式进行深度检查，共检查76家次，发现并整改问题隐患316条，整改率100%。重点强化春节期间烟花爆竹安全监管，检查临时零售摊位108家，全年共检查124家。发现的80项一般安全隐患均已全部整改，同样实现整改率100%。对危险化学品企业进行监管，累计检查企业83家次，下达责令限期整改指令83份，排查出的338项安全隐患已全部整改到位，实现整改率100%。三是坚持对违法行为“零容忍”，通过行政处罚与警示告诫相结合，规范生产经营秩序。全年执法检查企业187家，发现问题隐患676项，整改676项，隐患整改率达100%，共立案处罚企业9家及经营主体7家，累计罚款38.05万元，无一起执法投诉举报。处理3起举报投诉案件，均获投诉人认可。对13家企业给予警告处理。

　　(三)加强普法依法治理，推动法治深入人心

　　一是开展“安全生产月”“宪法宣传周”等主题普法活动，组织进企业、进农村、进社区宣传，发放宣传资料8000份；推送了吉林省2025年“安全生产”宣传片和警示教育片，通过微信工作群转省内外各类事故警示信息17条；共组织110家重点监管工贸企业，开展主要负责人和安管人员《工贸企业重大事故隐患判定标准》宣贯培训，并利用微信工作群转发了应急管理部《〈工贸企业重大事故隐患判定标准〉解读》。同时，按照省、市应急管理部门要求，督促所有重点监管工贸企业在厂区、车间等显著位置张贴工贸企业重大事故隐患判定标准和安全生产举报奖励海报。二是落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，执法人员在检查现场同步开展法律宣讲，实现“执法一次、普法一次”。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治思维和法治调处能力有待提升。推进法治政府建设提质增效的主动意识有待进一步提高，运用法治思维、法治方式统筹协调矛盾纠纷、处置复杂问题的能力水平尚未完全适配新形势下工作需要。

　　二是监管能力水平还需持续提升。我局监管执法人员水平虽有一定程度提高，但是与全市产业发展相比，监管水平仍需不断提升。

　　原因分析：上述不足主要源于“学用转化”链条还不够紧凑。一方面，应急管理工作节奏快、任务重，执法人员忙于现场处置，缺乏“带着问题学、对着案例练”的深度演练。另一方面，培训内容偏重通用法条，与本地产业的新工艺、新风险结合不够，需让执法人员的法治思维与监管能力同步刷新。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党委书记、局长曲守宝同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治政府建设“第一责任人”职责，将法治政府建设工作与应急管理业务工作同部署、同推进、同考核。一是全年主持召开党委会议专题研究法治建设，审议相关方案和总结，解决重点难点问题。将法治建设纳入年度计划和绩效考核，层层压实责任。二是带头学习法律法规，严格执行重大行政决策和执法案件合法性审查制度。三是深入基层调研，听取意见建议，推动解决实际问题。四是组织执法人员培训，鼓励专业资格认证。加强监督检查，对推进不力的约谈提醒，确保任务落地。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是深化法治学习。持续强化习近平法治思想学习，重点开展新法规专题培训2场次，建立常态化学法机制，提升干部法治素养。

　　二是规范执法效能。完善执法制度体系，推行精准执法和“说理式执法”。升级执法信息化系统，健全部门协同执法机制，开展联合执法，形成监管合力。

　　三是创新普法实效。丰富新媒体普法形式，制作短视频、图文解读等内容。针对不同群体开展定制化普法培训，加强典型案例宣传，提升普法针对性和吸引力。

　　四是强化应急保障。完善应急预案体系，加强备案审查和评估。优化应急演练方案，增加实战化内容。加强应急法治宣传，规范处置流程，提升风险防控和应急处置能力。

　　五是压实建设责任。进一步压实主要负责人第一责任人职责，加大法治建设经费投入，完善执法装备。充实执法队伍力量，强化制度执行监督，确保各项任务落实。

　　六是健全依法行政监督机制。畅通“12350”举报平台与“互联网+监管”系统对接，建立执法案件回访制度，确保群众投诉举报件件有回音、事事有着落。

　　五、其他需要报告的情况

　　本年度无其他需要报告的情况。

　　初审：宋美煊 复审：宋衍昌 终审：曲守宝