2025年,布海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市、德惠市关于法治政府建设的系列部署要求,将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合,扎实推进依法行政,着力提升治理效能,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化顶层设计,构建法治建设责任体系
一是健全组织架构,成立由党委书记、政府镇长任双组长,分管政法工作政法委员任副组长,平安办、司法所、派出所、社会事务等部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,下设办公室于平安办,明确专人负责日常协调推进,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同联动”的工作格局。二是细化任务分工,结合乡情实际制定《布海镇2025年法治政府建设工作要点》,梳理出具体任务,逐一明确责任主体、完成时限和考核标准,层层压实工作责任。三是强化保障支撑,全年投入法治建设专项经费3万元,用于普法宣传、阵地建设、业务培训等工作,为法治政府建设有序推进提供坚实保障。
(二)深化法治教育,筑牢全民法治思想根基
一是抓好领导干部学法用法,严格执行“第一议题”制度,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容,全年开展专题学习4次;组织镇村干部开展法治专题培训,覆盖280人次,通过“以案释法”等形式,提升干部运用法治思维解决问题的能力。二是抓实重点节点普法,结合“宪法宣传周”等重要节点,开展集中普法宣传活动4场,发放宣传手册等资料2000余份,覆盖群众3000余人次。三是创新普法宣传形式,线上利用微信公众号推送法治知识10余条,线下组建“法律明白人”宣讲队,深入田间地头、农家院落开展“送法下乡”活动17场,营造浓厚法治氛围。四是强化重点群体教育,开展“法治进校园”活动4次,覆盖学生300余人;针对农村留守老人、妇女等群体,开展专项普法讲座3场,提升弱势群体依法维权能力。
(三)规范行政行为,提升依法行政水平
一是完善决策机制,严格落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序,邀请法律顾问参与论证,确保决策科学合法。二是强化行政执法规范化建设,全镇执法人员全部取得行政执法资格证;为一线执法人员配备执法记录仪3台,实现现场检查、调查取证等关键环节音像记录全覆盖。三是深化“放管服”改革,推行“一窗受理、综合服务”模式,在镇便民服务中心设立综合服务窗口,下放高频服务事项至村级便民服务站,实现“小事不出村、大事不出乡”,群众满意度达98%以上。四是加强行政权力监督,全面推进政务公开,通过政府信息公开平台、村务公开栏等渠道,主动公开财政预决算、重点项目进展、民生政策落实等信息,接受群众监督。
(四)深化基层治理,筑牢平安法治根基
一是构建多元解纷格局,健全镇、村、社三级调解网络,成立镇调解委员会1个、村调解委员会17个,针对邻里纠纷、土地争议等突出问题,开展联合调解16次,成功化解复杂矛盾纠纷16起。二是强化特殊人群服务,对全镇社区矫正对象开展个性化教育帮扶,组织参加公益劳动;加强刑释解教人员安置帮教工作,建立“一人一档”,对安置帮教对象开展走访慰问,帮助解决就业、生活等困难,无重新违法犯罪情况发生。三是推进法治镇村建设,配备法律顾问,通过定期坐班、电话咨询等方式,全年提供法律咨询;培育村级“法律明白人”17名,协助开展法治宣传、矛盾调解等工作。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我镇法治政府建设取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足:一是普法宣传精准性实效性不足。普法宣传仍以传统的“灌输式”为主,对新媒体运用不够充分,宣传形式单一;针对青少年、企业经营者、农村留守人员等不同对象的个性化普法内容较少。二是行政执法规范化水平仍需提高。部分执法人员程序意识不强,存在执法文书制作不规范等问题;存在“重形式、轻实效”现象,部分领域执法全过程记录不够全面。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
布海镇党委、政府主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实扛起法治建设主体责任,带头尊法学法守法用法,推动法治政府建设各项任务落到实处。
(一)带头履行法治建设领导责任
党政主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年,主持召开党委会议专题研究法治政府建设工作3次,审议法治建设工作要点、考核办法等重要文件;深入司法所、村等基层一线调研法治工作17次,现场解决法治宣传、矛盾调解等方面的问题17个;将法治建设纳入全镇年度综合考核,与经济发展、安全生产等重点工作同权重考核。
(二)带头尊法学法守法用法
党政主要负责人以身作则、率先垂范,带头参加党委理论学习中心组法治专题学习4次,带头宣讲习近平法治思想3场;严格执行重大行政决策程序,在项目引进、集体资产处置等工作中,主动听取法律顾问意见,确保决策合法合规;对行政执法、矛盾化解等工作提出明确要求;带头遵守宪法法律,自觉接受监督,全年未发生违法违规决策和行政行为。
(三)带头推动法治工作落实
牵头完善法治建设工作机制,推动成立镇法治政府建设领导小组,构建“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局;督促班子成员履行“一岗双责”,将法治建设任务分解到每位班子成员,明确分管领域的法治建设责任;加强法治队伍建设,支持司法所规范化建设,协调解决办公场所、人员配备等问题;推动法治与基层治理深度融合,牵头创新矛盾纠纷联调联处机制,亲自督办化解重大矛盾纠纷,确保社会和谐稳定。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,布海镇将以问题为导向,以提升法治治理效能为目标,持续深化习近平法治思想学习贯彻,补齐工作短板,强化工作举措,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)深化法治思想引领,筑牢思想根基
持续强化理论学习,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、镇村干部培训的核心内容,全年预计开展专题学习不少于4次、专题培训不少于3期,实现镇村干部法治培训全覆盖,提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)加强法治队伍建设,提升专业能力
加强现有执法人员培训,全年组织行政执法业务培训不少于3次,邀请律师、法官开展专题授课,提升执法人员的法律素养和业务能力。
(三)创新普法宣传方式,增强实效
丰富普法宣传载体,大力推进“互联网+普法”,升级镇级微信公众号普法专栏;建设村级法治文化长廊,开展法治知识竞赛等活动不少于2场。
(四)规范行政权力运行,提升执法效能
全年开展行政执法监督检查不少于4次,及时纠正执法不规范问题;推进跨部门联合执法,建立健全执法联动机制,减少多头执法、重复检查,提升执法效率。
(五)深化基层法治治理,筑牢平安根基
完善矛盾纠纷化解机制,深化新时代“枫桥经验”实践,健全镇、村、社三级调解网络,加强人民、行政、司法调解联动,全年开展联合调解不少于10次;建立矛盾纠纷排查预警机制,每月开展一次全面排查,及时化解各类风险隐患。
五、其他需要报告的情况
本年度无其他需要报告的情况。
初审:赵井德 复审:付鹏 终审:郭显利
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