2024年，朱城子镇人民政府在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平法治思想，真抓实干、锐意进取，在法治政府建设方面取得了显著成效。

　　现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)深化体制机制改革，全面提升行政效能。一是深化行政审批制度改革，全力推进政务服务标准化建设。创新性建立“一窗受理、并联审批”工作机制，优化审批流程，大幅压缩办结时限，切实提高群众办事的便捷性；二是加强行政指导机制，提高对市场主体监管的精准性和有效性，确保监管公平、公正、公开，既有效维护了市场秩序，又助力经济社会健康发展；三是优化法治营商环境，建立一站式服务机制，整合朱城子镇司法所、市场监督管理分局等行政资源，深入企业了解法律需求，提供专业法律意见和建议，为企业稳定发展营造了良好的法治营商环境。

　　(二)健全决策机制体系，提升科学决策水平。一是规范重大行政决策程序，严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》，结合本镇实际制定年度重大行政决策目录清单，同时建立司法所、法律顾问、业务科室三重审查机制，开展重大决策合法性审查，全面评估决策风险，从源头上保障决策合法合规；二是加强规范性文件管理，修订完善《朱城子镇规范性文件管理办法》，明确规范性文件制定、审核、发布流程，严格把控密级及传播范围。

　　(三)强化执法能力建设，规范行政执法行为。一是推进执法规范化建设，开展行政执法“三项制度”提升行动，为一线执法人员配备执法记录仪，确保执法全程留痕，并按规定向社会公示执法信息，主动接受人民群众监督。二是加强执法队伍建设，实行行政执法人员证件管理机制，定期审查更新执法人员执法证件，组织执法人员参加省、市专题培训，有效提升执法人员在法律法规、执法程序、执法技巧等方面的业务水平。

　　(四)完善社会治理体系，筑牢法治保障基础。一是深化普法宣传教育，深入实施 “八五” 普法规划，积极落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中开展普法宣传16次，发放宣传资料7000余份，通过以案释法、现场答疑等形式，向执法对象和社会公众生动宣传了法律法规。二是构建多元解纷机制，充分整合人民调解、行政调解、司法调解多方资源，形成工作合力，着重建立村级“法律明白人”队伍，在村“两委”成员中积极培育骨干人员。今年树立的“西兴村综治中心”先进典型，获得了长春市政法委微信公众号的报道，以点带面提升了全镇的基层治理水平。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　(一)普法宣传实效存在不足。普法工作形式单一、覆盖面不广，传统普法方式如发放宣传资料、举办讲座等难以吸引群众兴趣，社会参与度不高，法治宣传阵地利用率也较低，一些村级法治文化广场、法治大讲堂等设施存在闲置问题。主要原因在于我镇村干部在普法工作中缺乏创新意识，对新媒体、新技术运用不够充分，没有根据农村居民的群体特点制定个性化的普法方案，同时，对宣传阵地日常使用和管理的重视程度不够，缺乏有效的维护。

　　(二)法治建设体系有待完善。行政执法监督机制尚未形成完整闭环，部分监督环节薄弱，导致个别领域存在监管盲区，个别违法行为未能在第一时间被发现。规范性文件备案审查时效性需进一步提高，备案审查流程有时不够顺畅，审查周期较长。主要原因在于相关制度设计和执行缺乏有效监督考核机制，对执行不到位情况缺乏明确问责措施，部分干部对制度的理解不到位，缺乏执行制度的主动性和自觉性。

　　(三)依法行政能力仍需加强。部分执法人员法治素养与新时代执法要求存在差距，执法过程中对法律法规理解运用不准确，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，面对新情况、新问题缺乏有效应对措施。主要原因是执法人员培训体系不完善，培训时长与内容都无法满足实际工作需求，导致部分执法人员的法律知识更新不及时，业务能力提升缓慢。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　(一)强化政治引领，压实主体责任。朱城子镇党委将法治建设纳入年度工作要点，镇党委书记翟云栋同志、镇长李丰雷同志严格履行党政第一责任人职责，积极谋划、推动法治建设工作，全年组织召开6次专题党委会，深入研究法治工作重大问题并及时决策部署，明确法治政府建设目标、任务和措施。同时，建立领导班子学法制度，定期组织班子成员集中学法，学习宪法、法律法规以及中央关于法治建设的重要决策部署，提高领导班子法治意识和依法决策能力。

　　(二)完善工作机制，强化组织保障。建立“月调度、季总结、年考核”的工作机制，每月召开工作调度会，掌握全镇法治工作进展，协调解决问题，每季度召开专项总结会，实地检查各部门、各村法治建设工作，总结经验，查摆不足，并以各季度总结成果作为年终考核评价的重要依据，确保法治建设各项工作落到实处。

　　(三)注重队伍建设，夯实人才基础。加大对机关干部的法治培训力度，全年组织机关干部参加法治4次培训，培训内容包括法律法规知识、依法行政能力等，极大提升了机关干部的综合法治素养。全年开展行政执法人员岗位练兵活动6次，通过模拟执法、案例分析等形式强化执法人员业务技能，确保执法人员具备充分的法治素养和依法履职能力。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　(一)进一步完善依法行政制度体系。修订重大行政决策程序实施细则，细化决策流程，明确各环节责任主体和工作要求，提高决策科学性和民主性。要进一步建立决策执行效果跟踪评估机制，全程跟踪重大行政决策执行情况，定期评估执行效果，及时发现问题并调整完善决策。开展“规范性文件清理回头看”专项行动，在2024年工作成果的基础上，再次梳理现有规范性文件，清理不符合法律法规、政策要求以及不适应经济社会发展需要的文件，完善动态调整机制，确保规范性文件时效性和有效性。

　　(二)进一步深化行政执法体制改革。整合全镇执法力量，明确执法职责和权限，进一步消除多头执法、重复执法等执法隐患。建立行政执法监督联络体系，在镇内各事业单位、各行政村以及大健康产业园重点企业设立联络点，拓宽监督渠道，及时收集群众对行政执法工作的意见和建议。完善行政执法投诉举报处理机制，在镇内设立专门投诉举报信箱，及时受理、快速处理群众投诉举报，切实维护群众合法权益。

　　(三)进一步提升基层依法治理效能。实施村级“法律明白人”培养提升工程，扩大基层“法律明白人”队伍规模，建立镇、村两级法治人才台账，为基层依法治理提供人才储备。计划开展“乡村振兴・法治同行”专项行动，围绕耕地保护、环境治理、矛盾纠纷化解等方面，为群众提供精准的法律服务。进一步向上争取资金，谋划打造村级基层法治示范点，通过建设法治文化长廊、法治宣传广场等设施，营造浓厚的法治文化氛围，激发人民群众主动学法守法的热情。

　　五、其他需要报告的情况

　　本年度无其他需要报告的情况。

　　朱城子镇人民政府

　　2025年2月12日