2024年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕中心，服务大局，扎实推进依法行政，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化党的全面引领，协同推进法治政府建设

　　1.坚持政治引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想列入普法责任清单，组织开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。开展市委理论学习中心组专题学法4次，市政府常务会会前学法7次，2024年度培训1627名执法人员，显著提升了党员干部的法律意识和依法履职能力。

　　2.加强党的领导。认真落实《吉林省党政主要负责人年度述法评估工作暂行办法》，全面推动各乡镇(街)党政主要负责人及市直部门主要负责人开展述法工作，专题听取法治政府建设情况汇报，确保法治建设工作纵深推进。

　　3.优化法治机构。进一步规范法治建设机构运行，及时调整市委全面依法治市委员会委员及相关成员，修订了依法治市委员会办公室规则细则，健全工作机制，明确工作职责，确保法治建设各项工作有序推进。

　　(二)聚焦服务质量提升，持续优化营商环境建设

　　1.不断优化营商环境建设。制发《德惠市优化营商环境重点任务行动方案》，推动惠企政策上线直达，上线各类政策29项。依法办理扰乱社会主义市场经济秩序犯罪案件38件，办理涉企案件13件，为企业发展创造了良好的营商环境。

　　2.持续打造高效便利服务。全市政务服务事项即办件占比达到60%，行政许可事项即办件占比达到56%，本级政务服务事项、行政许可事项承诺办结时限在法定办结时限基础上均压缩83%。办理层级涉及德惠市的21个“高效办成一件事”均已落实，全年线下共受理79笔“一件事”业务。

　　3.开展法律服务护企行动。组织律师、公证员为民营企业开展“法治体检”活动。依托“德企惠”检企联络站，为35家企业开展以案释法、答疑解惑的“套餐式”普法宣讲。全力支持民营经济高质量发展，市场主体总量突破8万户，完成“个转企”65户，新增民营企业1694户。

　　(三)增进执法监督效能，提升行政执法规范水平

　　1.全面梳理行政执法事项。动态调整乡镇行政执法事项清单191项，街道行政执法事项清单96项。监督各行政执法部门全面落实“首违不罚清单”制度。梳理更新“四张清单”1532项，梳理更新“首违不罚”事项清单150项，行政执法事项清单总计2569项。

　　2.加强行政执法行为管理。开展“双随机、一公开”抽查。对重点领域计划进行抽查，510项抽查计划进行审批检查，计划审批通过329项，计划审批退回171项(其中终止计划审批11项，变更计划审批3项)。对市场局、应急局等重点执法部门35本案卷进行集中评查。

　　3.完善执法协调监督体系。按照省市文件精神，市委编委会下发《关于进一步加强行政执法协调监督工作体系建设的通知》。同时，制定《司法所协助开展乡镇(街道)行政执法协调监督工作方案》，各司法所协同负责所在乡镇(街道)行政执法监督职能。

　　(四)夯实多元社会治理，推动法治建设稳步完善

　　1.普法宣传氛围浓厚。针对青少年、新就业群体等重点人群，分别深入开展“法治进校园”“法治暖心·益路阳光”等普法活动，充分利用宪法宣传日、民法典宣传月等重要节日和节点，广泛开展法律法规宣传，不断增强群众守法用法意识。

　　2.社会治理持续加强。常态化开展扫黑除恶斗争，顺利通过中央专项督导。实现命案破案率100%，电信诈骗案件量下降67%。信访积案化解率达到81.1%，信访事项按期办理率达到100%。市综治中心达到“四有”建设标准，健全12项运行制度，共调解纠纷366起、诉前案件430件。

　　3.矛盾化解不断夯实。扎实开展专项治理，排查化解重点领域矛盾纠纷555起，落实稳控重点人群2770人。强化府院联动机制。受理行政诉讼案件38件，结案35件，结案率92.11%，受理非诉执行案件21件，全部审结。

　　(五)健全决策运行机制，提升政府科学决策水准

　　1.严格依法决策。修改完善了市政府“三重一大”决策制度，做到依法科学民主决策。凡涉及全市经济社会发展的重大决策，全部经市政府常务会议集体讨论决定，并及时公布年度重大行政决策目录。

　　2.加强合法性审查。对规范性文件和重大决策进行合法性审查，开展规范性文件清理工作5次。通过专项清理，目前我市现行有效的行政规范性文件13件。

　　3.发挥法律顾问作用。市政府法律顾问共列席市政府工作会议28次，研究重点案例9次，参与市长接待日12次，为政府出具法律意见书14件，有效提升了政府决策的合法性和科学性。

　　(六)完善制约监督体系，规范行政权力透明运行

　　1.持续提升监督效能。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理了人大建议48件、政协提案28件，答复率满意率均达到100%。主动接受社会和舆论监督，通过12345热线、市长信箱等渠道收集群众诉求和意见4.8万余条，答复率100%。

　　2.持续深化政务公开。加大政府信息主动公开力度，2024年累计公开发布政府文件28件，政策解读稿9篇、累计公开政府信息983条、累计收到政府信息公开申请76件、网民留言61件。

　　3.持续推进智能监督。持续推进行政检查执法备案智能管理改革，督促各行政执法部门规范使用“我要执法”APP，确保行政检查执法行为的规范性和透明度，全年共备案行政执法检查事项11209条，实施率99.18%，结果填报率99.70%，切实促使行政执法环境不断优化。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　虽然全市法治政府建设取得一定的成绩，但与新时代法治建设的要求还存在差距。具体表现为：法治建设意识有待进一步提高，法治建设能力有待进一步提升，乡镇执法改革有待进一步深化。

　　三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　强化理论学习，坚持带头学法用法，开展市委理论学习中心组集体学法、市政府常务会会前学法；坚持高位引领，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，及时研究解决法治建设的重大问题；压实首要责任，全面推动各乡镇(街)党政主要负责人及市直部门主要负责人开展述法工作。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)强化法治思维，筑牢思想根基。常态化深入学习贯彻习近平法治思想。严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。开展分层法治培训，加强基层法治机构和人员力量配备。

　　(二)夯实“八五”普法，营造法治氛围。持续深化法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作常态化、规范化。营造良好法治环境，确保“八五”普法圆满收官。

　　(三)优化职能履行，提升政府效能。积极探索创新审批服务事项便民化措施，提升政务服务水平。围绕设施、服务、功能“三个标准化”，进一步健全工作制度、服务标准和管理机制。

　　(四)规范执法行为，彰显公正文明。进一步深化乡镇(街道)综合行政执法改革，不断推动执法重心下移。严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法人员应对新执法事项的执法能力素质。

　　(五)优渥营商生态，激发市场活力。清理废除妨碍市场公平竞争的各种地方性规定，持续推动“高效办成一件事”，实现更多高频政务服务事项不见面审批、惠企政策免申即享。

　　(六)依法化解纠纷，维护社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”。推动信访工作法治化，全力化解矛盾纠纷，确保信访事项及时受理率达到100%、无访村(社区)占比达到60%以上。