按照通知要求，现就德惠市市场监督管理局2023年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效：

　　(一)加强组织领导，明确工作职责

　　我局把普法工作纳入重点工作规划，统一安排部署、统一督导考核。成立了以主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室在局政策法规科科，由分管副局长兼任办公室主任，组织统筹普法工作;全局已形成主要领导带头抓，分管领导亲自抓，牵头科室具体抓，派出机构落实抓，全员参与的普法治理工作格局。同时将法制宣传教育经费纳入年度单位预算，确保普法宣传资料征订印制、网络运营、宣传用车、设备添置、普法交流培训等普法工作得到保障。

　　(二)加强学习宣传教育培训，增强法治意识

　　1、我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，全面贯物落实中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全局依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升，有力推动我市市场监管领域高质量发展。

　　2、加强监管建设，以提升监管水平、提高监管效能、创新监管机制为重点，加强市场监管业务骨干培训。

　　一是围绕“三大安全”开展培训。重点开展食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全监察等专业监管骨干的培养和培训，加大监管资格培训力度，提高发现问题、解决问题的能力，切实守住安全底线，2023年共开展相关培训3期、培训273人次。

　　二是围绕优化市场环境开展培训。重点开展反不正当竞争、规范直销打击传销、价格、信用、网络交易、广告、消费者权益保护等监管服务领域骨干的培训，着力营造良好的市场准入环境、营商环境、消费环境。2023年开展相关培训5期、培训200余人次

　　三是围绕推进质量建设开展培训。重点开展计量、标准化、认证认可、检验检测等专业知识培训，不断夯实质量基础建设，2023年开展相关培训2期、培训180余人次。

　　四是加大社会性普法，有序推进法治宣传活动。首先结合自身工作职能和监管服务对象特点，积极开展宣传活动，对监管服务对象开展不定期的法律培训，结合“谁执法、谁普法”开展多种形式的宣传活动。其次突出重要时间节点开展了“3.15”、“12.4”、“食品安全宣传周”、“安全生产月”、宪法宣传周、执法办案进小区等宣传活动。全年共开展各类宣传活动16次，悬挂条幅60余条，发放各类宣传资料17000余份。

　　(三)取得成效

　　一是企业信用监管工作成效明显。通过广宣传、勤指导、优服务、真考核。特别每个分局均设一名年报指导员，现场指导经营主体填写年报内容，加快了年报进度。到6月30日，企业年报率达到79.23%，个体年报率达到74.21%;农合年报率达到66.06%。值得一提的是，我局市场主体年报公示的公益广告入围省级优秀作品评选。

　　二是事中事后监管工作步入常态。通过牵头统筹协调全市34个职能部门推进“吉林省一体化监管平台”的使用完善，细化了抽查事项清单、人员权责清单。共制定跨部门联合检查计划58项，各部门根据实际情况制定部门内检查计划并生成任务238项，已全部完成。

　　三是四个安全监管工作守住底线。借助开展安全生产百日攻坚行动，我们坚持重点排查与普遍检查相结合;坚持现场整改与限期整改相结合;坚持线上宣传与线下宣传相结合。期间，排查住宅电梯1538台、非住宅电梯230台、叉车277台、锅炉136台、压力容器690台、起重机械190台、压力管道21000米。特别对4户液化气瓶充装单位、1户工业气瓶充装单位、1户气瓶检测单位的安全隐患进行了重点排查。共整改各类一般安全隐患52个。还会同应急、公安等部门取缔一处设在居民区的黑加油点;查处一起非法销售储存烟花爆竹违法行为，扣押涉案烟花爆竹200箱。食品安全监管：完成了重要节日、重大活动、重点节点的食品安全保障。监督食品抽检2766批次，快速检测食品2000批次，累计处置不合格食品89件。特别通过启动“2023雷霆”专项执法行动，检查食品生产企业63户，整改一般性风险隐患5个;检查食品流通单位2339户次，整改一般性风险隐患49个;检查特殊食品经营主体1040户次，现场纠正整改存在问题35个，检查餐饮服务单位2110家次，整改一般性风险隐患52个;药品安全监管：重点开展了医疗美容、隐形眼镜、血氧仪等医疗器械安全隐患专项整治。强化了全市352户零售药店药品安全监督检查。排查药械经营单位703户，发现整改一般性风险隐患72个，组织责任约谈132家次，并全部签订了安全隐患承诺书。特种设备安全监管：重点强化了专业培训和特种设备日常监督检查。组织120人次系统学习了“特种设备安全法”。同时，核发特种设备使用证456个，特种设备操作员证105个。并对6户电梯维保单位进行了3次责任约谈，并下达了安全监察指令书，签订了安全承诺书。产品质量安全监管：坚持以质量抽检为抓手，以安全检查为重点。目前检查危化品、烟花爆竹、电动自行车、液体燃料、消防器材等生产经营单位360家，抽检相关产品69个批次;检查成品油、车用尿素、煤炭等生态环保生产经营单位459家，抽检相关产品73个批次;检查化肥、农用柴油、农机、农膜等农业生产资料生产经营单位442家，抽检农资72个批次。

　　四是网络平台监管工作循序渐进。通过探索线上线下一体化监管思路，积极配合五级贯通主体平台确认工作，不断强化了网络交易监管。目前对辖区1131家网店、网站进行了监测检查，核对了平台主体信息，并依法监督其亮证亮标。

　　(四)消费维权工作立足高效

　　通过拓展维权触角，畅通维权渠道，提高了维权效能。今年，在全市建立了12个消费维权服务站，统一设置了公示牌匾、举报电话和服务承诺，做到了投诉举报电话有专人接听，投诉举报案件有专人登记。目前共受理投诉举报2830件，其中受理消费投诉1662件，受理群众举报678件，受理群众求助339件，受理咨询150件。投诉举报的办结率办结率达到100%，满意率达到98%。

　　(五)行政执法工作稳中求效

　　通过组织开展“雷霆”、“铁拳”、“双打”等系列执法行动。特别加大了公平竞争执法力度，全年检查规范转供电企业15户;高考期间向宾馆、酒店发放价格提醒告诫函46份。共查办扰乱市场秩序、损害群众利益、破坏公平竞争的一般程序违法案件88件，入库罚没款114.3万元。有效地净化了市场环境，保护了人民群众利益。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因：

　　一是监管执法理念有待进一步转变。还没有从没执法与服务对立起来的传统思维解脱出来。特别是监管手段和监管方式有待进一步转变。特别体现在投诉举报受理处理反馈等方面，仍然存在不规范、不认真、不负责等问题;粗放执法、随意执法还需加大规范力度;在学习贯彻习近平法治思想、法制化营商环境建设等领域，宣传引导工作还需持续发力。

　　二是监管执法监督有待进一步推进。按照综合执法体制改革思路，目前基层监管岗位职责和执法岗位职责的权力边界仍有不清晰、不明确的地方，需要持续推进行政执法职责与市场监管职责的相互制约、各尽其职;本部门行政执法的责任制还有待完善，遵循职权法定、权责一致、过罚相当、约束与激励并重，惩戒与教育相结合的原则，做到失职追责、尽职免责。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

　　局党组书记、局长严格履行党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人的职责，高度重视、扎实推动、务求实效，确保法治政府建设的各项要求落到实处。平时，能够带头落实干部职工学法制度，带头参加法治学习，并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容。一是着力提高个人法治意识。一年来，采取集中学习和个人学习相结合的方式，带头学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规10余次。能积极运用法律法规规范自己的言行，将法律规定运用到依法行政中，运用到党风康政建设中，在工作中严格按照法律法规办事，严格杜绝违法操作，违规运行。二是着力提升队伍素质。组织全局干部职工重点学习习近平法治思想及全面依法治国重要论述，通过网络大学堂，积极开展法治政府建设相关内容学习，组织宪法宣传和国家工作人员学法用法考试工作，要求全体干部职工必须达到学习要求且考试合格，切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。三是积极参加党政主要负责人述法工作。总结履行推进法治建设第一责任人职责情况，及时报送述职报告。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排：

　　一是打造法治化的营商环境，促进市场主体倍增。进一步压实培育市场主体领导责任、主体责任，认真落实各项惠企激励性政策，将培育发展目标任务细化分解到分局最小作战单元。深入落实省市场监管厅“四张清单”和“首违不罚”工作制度，推进包容审慎监管到位，为产业发展提供有力支撑，打造良好的生态环境。

　　二是打造规范化的执法环境，提升处理诉求能力。充分发挥牵头抓总作用，重点提高消费者投诉举报满意度和争议纠纷化解能力。严格规范群众投诉举报受理、处理、答复标准和流程，全程做到实名制管理，落实“首问首责”制度，加强跟踪回访，建立“赛马机制”、“约谈机制”，提高依法处理消费举报效能。在整治突出问题方面，聚焦“12315”、“12345”和各级领导留言(信箱)投诉举报问题，有针对性开展专项行动，解决群众“急难愁盼”问题。特别要加强线上食品安全监管，依法确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　三是打造常态化的学法环境，推动基层法治建设。围绕加快构建“统一、规范、文明、高效”的综合执法监管体系，坚持学法普法，转变执法理念，规范执法行为，提高执法素养，强化执法监督。深入开展“执法咱为民”、“执法不扰企”系列活动和“执法办案能手”评选活动。进一步加强执法人员培训和轮训效能，提升执法队伍综合素质和依法行政能力。特别要引导广泛使用行政执法文明用语，切实做到文明公正执法。认真落实干部学法用法制度，“谁执法谁普法”和行政执法责任制，激励新时代新担当新作为，激发执法队伍新活力，树立市场监管执法新形象。

　　五、本年度无其他需要报告的情况。