2023年，市政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、长春市及德惠市关于法治建设的各项安排部署，依法全面履行职能，扎实推进法治政府建设各项工作。现就2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)认真落实法治建设责任。始终坚持把法治建设工作与政数业务工作紧密结合起来，落实法治建设第一责任人职责。成立了由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，机关各科室和下属事业单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组办公室设在局机关办公室，将责任落实到具体科室，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制，有力提高了政数工作的法治宣传教育和依法履职能力，确保法治建设各项工作任务逐项落实。

　　(二)不断提高学法普法意识。深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神, 以主题教育为契机, 将习近平法治思想及全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容组织学习，以阶段自学、集中学习、专题研讨等多种方式积极开展理论学习中心组专题学习，将其作为党组会、干部职工大会等“第一议题”，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。坚持学法用法相结合，认真抓好全体干部职工学法用法及依法办事水平，围绕政数工作实际，聚焦“12· 4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点组织好普法宣传活动，不断提高自身法律素养和法治理论水平，切实增强贯彻执行法治政府建设的思想自觉和行动自觉，努力营造学法、知法、守法、用法的良好社会氛围，全面推进局内各方面工作法治化。

　　(三)完善合法审核工作机制。明确合法性审核工作流程，实现党组重大决策、党政规范性文件、政府重大合同等按照规定的程序和时限报送备案，即时进行法治审核。主要负责人严格履行行政规范性文件合法性审核工作第一责任人职责，为提升规范性文件工作水平提供了保障。根据实际情况确定行政规范性文件合法性审核程序，做到“应审必审”。建立协调配合机制，形成职责明晰、运转流畅、配合有序的工作机制。

　　(四)持续优化营商环境建设。制定《2023年德惠市优化营商环境创新提升行动方案》和《德惠市高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案》，构建营商环境“1+4”工作体系。开展全市营商环境建设中“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，与市纪委监委成立联合督查组，进行明察暗访，建立工作台账，推动问题整改。持续推进行政检查执法备案智能管理改革，协调各行政检查执法部门在执法检查过程中规范使用“我要执法”APP，开展五期专题培训，培训人数500余人，通过线上后台监管、线下专项检查，促进行政检查执法规范性。新聘任营商环境监督员30名，通过发动社会力量，对营商环境建设中存在的问题进行有效监督。

　　(五)加强社会信用体系建设。制发了《德惠市2023年社会信用体系建设重点工作安排》，明确了市信用办各成员单位全年工作目标，协同发力，将信用体系建设相关制度落实落细。推行信用承诺制，组织各部门签署10类信用承诺书，在具有行政审批职能、监管职能等多个部门中推行信用承诺制，累积作出信用承诺近32万条;与市财政局联合印发了《德惠市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》，提出在政府采购活动中，采购人及其委托的采购代理机构可根据实际采购需求，不再要求供应商提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社保保障资金情况的证明材料，只需签署《资格条件承诺函》即可参与采购活动。全面开展信用分级分类监管、加强事中环节信用监管，德惠市信用分级分类监管领域达到18个，实现分类监管、动态监管、精准监管。推动信用修复工作，强化失信治理工作，联合行业主管(监管)部门按程序引导3家严重失信企业开展信用修复;采取“线上远程协助+线下人工窗口受理”两种方式，为企业提供精准服务，2023年帮助50家企业完成了信用修复。加强诚信文化建设，设立诚信承诺周，开展诚信承诺和履约践诺活动，组织企业签订诚信承诺书302份;建立企业信用档案，为企业设置“信维码”，扫码可见企业信用状况。2023年，德惠市综合信用指数在全国383个县级市中最好月份排名第48位，长春市政数局专门发来感谢函给予肯定。

　　(六)持续强化政务公开工作。会同市政府办、市司法局做好以市政府、市政府办名义制发文件的拟公开工作，2023年公开发布政府文件39件，政策解读15篇。依法依规办理政府信息公开申请，认真做好中国政府网“我向总理说句话”网民留言办理工作，2023年协调办理网民留言36件，留言网民所反映的问题均得到了妥善解决。做好政府系统政务新媒体日常管理，督促各政务新媒体开设单位做好内容更新、信息发布前审核等相关工作。指导、监督全市各乡镇(街)、各部门做好政府信息公开平台专栏内容更新维护。动态调整基层政务公开事项标准目录，调度有关部门梳理编制了统计、旅游、交通运输等31个领域政务公开事项，编制完成了德惠市基层两化目录。积极组织召开了全市基层政务公开标准化规范化系统操作“一对一”业务培训，切实提高工作人员的业务水平和公开意识。

　　(七)打造高效便利服务环境。持续推进减时间、减材料、减环节、减跑动，压缩审批时限，提高即办件比例，全市政务服务事项1741项，即办件1078项，占比达到62%;行政许可事项780项，即办件469项，占比达到60%;本级政务服务事项承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩85%，本级行政许可事项承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩88%。扩大了政务服务“跨省通办”范围，在落实长春市“跨省通办”227项基础上，与内蒙古自治区科右中旗签订65项政务服务事项“跨省通办”协议，着力解决异地办事“多地跑、多头跑、多次跑”问题。持续推进简政放权。2023年赋予乡镇行政权力事项38项、赋予街道行政权力事项7项。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　普法方式方法比较单一，机关普法、学法主要还是依靠有限的个人自学、集中学习方式开展，普法、学法的方式不够灵活，内容不够丰富，法律意识和能力的全面提升有待加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　(一)深入谋划部署。主要负责人全面贯彻落实党中央吉林省、长春市、德惠市关于法治建设的重大决策部署，把坚持党的领导贯穿于法治建设全过程。将法治建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核，与中心工作同谋划、同部署、同落实。充分发挥法治建设领导小组的作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行了法治主体责任，始终坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

　　(二)认真履行责任。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期组织召开法治建设工作会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。将履行法治建设工作情况列入年终述职内容，充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

　　(三)强化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署。发挥领导干部示范带头作用，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和党员干部集中学习计划，组织法律知识线上活动，将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极组织班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法履职能力。

　　(四)完善制度建设。积极配合开展各类规范性文件清理工作，加强党组文件、重大决策的合法性审查，坚持重大事项报告制度，落实重大行政决策程序规定，依法制定规范性文件和重大行政决策文件。健全领导班子分工负责机制，严格执行民主集中制，保证“三重一大”事项经集体讨论决定，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。

　　(五)推进重点工作。持续优化营商环境，构建营商环境“1+4”工作体系，联合卫健局打造“信易+医疗”应用场景，“信易医”便民服务试点在德惠市中医院落地，此做法被信用中国网站、信用中国(吉林)网站、信用中国(长春)网站采用推广。深入推进政务服务改革、政府信息公开等工作，充分发挥部门职能，提升整体服务质量和水平。2023年，在长春市政务服和数字化建设管理局开展的政务服务评选活动中，德惠市政务服务中心获得“先进政务大厅”荣誉称号。2023年11月，德惠市政务服务中心被长春市委、市政府授予“2021-2022年度文明窗口”称号。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，将继续严格贯彻落实上级有关法治建设工作的要求，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法履职工作力度，重点抓好以下工作：

　　(一)树牢依法治市理念。继续深入学习贯彻习近平法治思想，系统学、深入学、带头学，切实做到学懂、弄通、做实。建立常态化学法制度，丰富学习内容和形式，组织干部职工学习典型案例，强化法纪意识，进一步提高学法用法能力。夯实第一责任人职责，深入学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把内容学深吃透，坚持发挥领导干部示范带头作用，持续强化履行推进法治建设第一责任人职责的意识。

　　(二)严格落实制度建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照依法行政的要求，全面推进各项工作，认真落实吉林省、长春市、德惠市有关规定，对重要文件、重大政策措施、重大行政项目等涉及人民群众切身利益的重大决策，按照“三重一大”制度，严格依法行政。

　　(三)持续优化营商环境。制发2024年优化营商环境提升方案，瞄准企业发展中的痛点、堵点，强化专项监督检查，坚持以评促改、以改促优，充分发挥法治保障作用，强化要素保障，进一步提升行政服务效能，全面激发市场活力和经济发展动力。

　　(四)强化信用体系建设。根据国家信用监测指标，常态化抓好行政处罚和行政许可“双公示”信息报送、信用宣传、信用信息归集、“信易贷”等工作，重点推进信用服务实体经济、严重失信企业名单退出、A级纳税人占比提升、“信易贷”推广注册等任务，创新打造“信易+”应用场景。

　　(五)持续推进政务公开。以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开，通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度。适时梳理信息公开内容，修正、更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

　　(六)深化政务服务改革。深入推进政务服务改革，积极探索创新审批服务便民化措施，大幅提升政务服务水平。围绕设施、服务、功能“三个标准化”，进一步优化全市政务大厅建设，健全工作制度、服务标准和管理机制。深化工程建设项目审批制度改革，按上级要求逐步扩展工程建设项目全程网上办理范围。

　　五、其他需要报告的情况

　　本年度无其他需要报告的情况。