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关于下发2018年德惠市省级农业产业化专项资金实施方案的通知

文章来源:农业局 发布时间:2018—08—10 09:14 点击数:
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                       关于下发2018年德惠市省级农业产业化专项资金实施方案的通知
 
  各省级以上龙头企业:
 
  按照上级部门要求指示,现将《2018年德惠市省级农业产业化专项资金实施方案》下发给你们,请各龙头企业认真理解政策,按要求上报项目申报材料。
 
  附:2018年德惠市省级农业产业化专项资金实施方案
 
  德惠市农业局 德惠市财政局
 
  2018年3月26日
 
  2018年德惠市省级农业产业化专项资金实施方案
 
  按照《吉林省人民政府办公厅关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》(吉政办发【2017】22号)、《吉林省农业委员会 吉林省财政厅关于下发2018年吉林省省级现代农业发展专项资金项目指南的通知》(吉农财发【2017】5号)和《吉林省现代农业发展专项资金管理办法》文件精神,德惠市现制定省级农业产业化专项资金实施方案,具体内容如下:
 
  一、指导思想
 
  深入贯彻党的十九大精神,构建农村一二三产业融合发展体系,积极发展新型联合体利益联结机制,促进小农户和现代农业发展有机衔接,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大县向农业强县转变。
 
  二、基本原则
 
  1、坚持政策公开原则。第一时间将通知下发至德惠市省级龙头企业QQ群,并对未回复的企业进行电话通知,让每一个龙头企业都了解政策,同时将方案发送到政府相关网站进行公示。
 
  2、坚持实事求是原则。按照《通知》和《资金管理办法》等文件精神,对上报的项目进行资质审核、数据把关,项目落实的真实性进行考察,做到项目申报实事求是。
 
  三、补助对象
 
  农业产业化省级及以上重点龙头企业
 
  四、补助资金使用范围
 
  重点用于省级重点龙头企业扩大生产规模、建设规模化原料基地等方面的扶持。主要通过贷款贴息、先建后补、以奖代补等方式,对龙头企业一二三产业融合发展的产加销一体化项目、与企业产业链相配套的高标准原料基地建设等方面给予适当的贴息和补助。
 
  五、项目扶持范围和支持方式
 
  (一)农产品产加销一体化建设项目
 
  项目应为符合我市资源禀赋的农产品精深加工及相关配套项目;项目建设符合我市的相关要求,应有合法开工建设手续;符合国家和我省产业发展政策,符合区域优势特色主导产业布局;符合农产品产加销一体化经营方向,形成有效的龙头带基地、基地连农户的利益联结机制;项目正式启动建设,有实质的形象进度;项目有较好的示范带动效应,带动现代农业发展和农民增收效果显著。项目扶持采取两种方式,固定资产贷款贴息和先建后补投资补助,每个企业只能享受一种扶持项目,不能两方面的扶持项目重复获得。
 
  1、固定资产贷款贴息。享受贴息的贷款应为贷款合同、贷款凭证和银行进账单一致的固定资产贷款,贷款应为在贷款合同有效期内且 2018 年尚在使用并支付利息的贷款,不按合同归还的逾期贷款和展期贷款不予支持。贴息方法以2018 年企业实际支付的利息额为基数,按最高不超 50%予以贴息补助。
 
  2、先建后补投资补助。项目应为 2018 年度有实质形象进度并有实质性投资的项目,偿还以往项目建设欠款的投资不予支持。补助方式以 2018 年度项目实际完成投资额为基数,按最高不超 1.5%予以补助,最多不超过 100 万元。
 
  (二)规模化原料基地建设补助项目
 
  基地应为在省内建设的以种植业和园艺特产业为主的自建或联建的规模化原料基地,对企业生产基地的设施投入予以补助,生产基地设施主要包括育苗棚室、水利等与基地规模化标准化相适应的设施。企业用于土地流转及租赁费、肥料、农药、运输车辆、施工机械、办公设施等非生产性投资不予支持。基地补助规模1500亩以上,补助的方法以企业 2017 年原料基地生产设施实际投入额为基数,按最高不超 30%予以补助,最多不超过 50 万元。
 
  (三)其它项目。
 
  除上述项目外,在不违背项目扶持原则的前提下,对龙头企业在推进现代农业三大体系建设、拉动农业供给侧结构性改革、参与扶贫开发和促进农民多元增收等方面的有效扶持方式进行探索,但应严格控制。
 
  六、实施步骤
 
  (一)宣传发动
 
  将通知及相关文件及时发送到省级龙头企业QQ群,并电话告知,同时将方案发送到政府相关网站进行公示,做好政策的宣传,公开公正。
 
  (二)调查摸底
 
  认真开展政策落实的摸底调查工作,对申报项目的企业进行全面调查统计,做到心中有数,实事求是。
 
  (三)审核申报
 
  申报项目的龙头企业于2018年4月20日前将申报项目的相关证明材料原件及复印件报到农业局审核,包括:
 
  1、项目申报书及企业基本情况介绍。主要包括资产、销售收入、主导产业、基地建设(种植面积、养殖基地数量、带动农户数量)、带动农户增收等情况;项目情况包括,项目建设主要内容、原料采购方式、如何带动农民增收,以及预期的经济、社会和生态效益等。
 
  2、项目资质及相关证明。①发改委的立项批复或项目备案登记表;②属地农业产业化主管部门出具的企业带动农户能力证明;③企业营业执照复印件;④集团公司作为申报主体的,须提供集团公司及所属子公司的最新验资报告及工商部门出具的企业机读档案资料或控股比例证明材料2份(加盖企业公章),按顺序装订;⑤项目施工合同、设备采购安装合同复印件,加盖企业公章;⑥项目实际进度的照片。
 
  3、申报固定资产贷款贴息项目。①企业填写《2018年省级现代农业发展资金项目备案表》和《农业产业化省级重点龙头企业固定资产贷款情况统计表》由企业董事长或总经理签字并加盖企业公章;同时,由发放贷款的银行签字(必须在统计表最后列“贷款银行负责人签字”标注“该企业提供固定资产贷款情况属实”),加盖银行公章;②银行贷款合同复印件(加盖银行、企业骑缝公章);③企业固定资产贷款凭证(借据)、银行贷款进账凭证(回单)和企业利息支付凭证(划扣利息回单)等相关材料。存量贷款企业只需填报一次,无需重复提供,如企业新发生固定资产贷款,随时填报情况统计表。
 
  4、申报产加销一体化先建后补投资补助项目。①填写《2018年省级现代农业发展资金项目备案表》及《2018年省级重点龙头企业先建后补项目情况统计表》;②支付的征地、土建工程、购买设备等固定资产投资的发票复印件,加盖公章;③固定资产记帐凭证(复印件)。
 
  5、申报规模化原料基地建设项目。①生产基地情况。一是订单基地需提供企业种殖基地订单合同台账(或订单统计表、订单农户名录、订单品种或订单区域明细);二是自建基地需提供企业自建基地情况说明,并提供当地农经部门土地流转情况说明(包括流转土地地点、面积、农户数等内容);三是其它方式建基地的,如农户以土地经营权入股、企业与乡镇政府或村委会等合作共建原料生产基地的,需提供相关证明材料(合同协议等基本信息)。②企业生产设施(包括育苗棚室、水利等与基地规模化标准化相适应的设施)投入的相关资料和发票。
 
  (四)评审验收
 
  项目建成后,由农业部门、财政部门共同组织(第三方),进行项目的评审验收,形成验收报告,并联合行文上报省农委、省财政厅。
 
  (五)资金拨付
 
  项目验收报告上报待批复后,由财政部门对合格项目进行资金拨付。
 
  (六)绩效评估
 
  项目建成投产后,对项目进行绩效评估。主要评估项目资金使用情况和带户增收情况等。
 
  (七)上报材料
 
  项目实施前,由德惠市农业局和财政局共同研究制定实施方案,项目验收合格后,联合行文,及时向省农委、省财政厅上报。
 
  七、组织保障
 
  1、成立领导小组
 
  组 长:丁日伟 副市长
 
  副组长:李伟哲 市农业局局长
 
  张振波 市财政局局长
 
  成 员:王庆忠 市农业局副局长
 
  冯玉春 市财政局副局长
 
  牛影喜 市农业局党政办主任
 
  于 飞 市农业局农业科科长
 
  王安源 市财政局农业科科长
 
  2、明确任务分工
 
  农业部门是实施项目责任主体、财政部门是资金监督责任主体,强化部门协作。农业局主要负责政策的宣传、摸底及初审,会同财政部门共同研究制定实施方案,财政局负责项目的复审,同农业局一同研究制定实施方案,项目资金拨付。项目验收由农业和财政部门共同承担。
 
  3、加强资金管理
 
  加强项目资金监管,严格资金使用范围,严禁截留、挪用和超范围支出,做到专款专用。
 
  附:附件1《2018年省级农业产业化专项资金申报书》
 
  附件2《2018 年省级现代农业发展资金市县项目备案表》
  附件1:
 
  2018年省级农业产业化专项资金申报书
 
 
  项目类别:
 
 
 
 
  填报单位(盖章):
 
  填报日期:
 
 
 
 
 表一企业基本情况表
 
                                                                                                                                                       单位:万元

企业名称

 

上年末资产总值

 

上年末固定资产原值

 

上年末销售收入

 

上年末利润额

 

上年末上缴税金

 

获得市级以上品牌

数量(个)

 

概述企业的基本情况(包括总资产、固定资产、销售收入、上缴税金、税后利润、主营产品年加工量、带动农户数等);近几年生产经营、市场开拓等方面情况;企业新(续、扩)建项目及投资情况、产品研发情况;实施兼并重组情况等,字数不超过2000字。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
  表二农业产业化省级重点龙头企业固定资产贷款情况统计表
 
  企业负责人:      签字 (加盖公章)         联系电话:           企业经办人姓名:                  联系电话:

序号

贷款企业名称

发放贷款银行

贷款合同编号

贷款支持的

项目名称

贷款起止时间

贷款合同金额

(万元)

贷款银行负责人签字盖章

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
  备注:“贷款银行负责人签字盖章”一栏,如果企业情况属实请填写:该企业提供固定资产贷款情况属实,并加盖银行公章。
  表三 2018年省级重点龙头企业先建后补项目情况调度表

序号

企业名称

项目名称

发改部门出具的项目立项批复文号或项目备案信息登记表编号

项目起止时间

项目建设规模及内容

预计2018年投资金额(万元)

预计2018年项目建设规模及内容

预计2018年项目建设起止时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
  附件2:
 
  2018 年省级现代农业发展资金市县项目备案表

项目名称

 

任务类别

 

项目实施单位

 

实施地点

 

项目负责人

 

联系电话

 

申请财政补助资金(万元)

 

财政补助资金(万元)

 

项目建设内容

 

项目绩效

 

审核意见

农业部门意见:

 

 

 

(盖章)

年  月  日

财政部门意见:

 

 

 

(盖章)

年  月  日

 
 
 
 
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