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政协提案

关于预防毒品犯罪的建议

德惠市政协十三届五次会议第055号提案

文章来源:市政府办公室 发布时间:2018—04—16 14:10 点击数:
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  案 由:关于预防毒品犯罪的建议

  提 案 形 式:委员提案

  第一提案人:李冬生,市公安局,15904408738

  内 容:

  随着经济社会的快速发展,毒品犯罪呈上升趋势。如何预防毒品犯罪,委员们针对这一问题提出了许多有建设性的建议。

  李冬升委员、王伟委员提出:截至2015年底,我市本地籍吸毒者增多,虽然市公安部门加大了打击力度,开展了多次专项活动,取得了一些成效。但总体看,我市禁毒形势依然严峻。建议:一要加强领导,加大打击毒品犯罪的工作力度,形成严打态势。各级党委、政府要充分认识加强禁毒工作的重要意义,切实加强政治责任感和工作紧迫感,把禁毒、戒毒工作列入政法、综治及文明社区建设的实绩考核目标;加大人、财、物的投入,制定出整治方案,严格落实责任制,实行部门联动,多管齐下,形成合力,对重点地区及重点人员进行重点整治。二要保障禁毒专项经费到位。根据《中华人民共和国禁毒法》要求,县级以上人民政府要将禁毒经费纳入财政预算,各级政府应当保障戒毒工作所需的装备和经费;乡镇(街道)也应有禁毒经费预算;社区的禁毒机构、人员和经费要有着落;强制隔离戒毒场所床位必须到位。同时,宣传、鼓励对禁毒工作的社会捐赠,并依法给予税收优惠。三要推动禁毒工作社会化进程。要彻底转变禁毒工作是公安机关一家的事的观念,切实解决一些部门参与意识不强、工作积极性和主动性发挥不够等问题。牢固树立大局意识,以落实责任制为核心,坚持在各级党委、政府的具体组织协调下,立足本部门工作实际,充分发挥各自的职能优势,共同推动禁毒工作开展。妇联组织要开展“不让毒品进我家”活动,把禁毒工作做到每一个家庭,积极开展创建“无毒家庭”工作。共青团组织要积极开展“社区青少年远离毒品”等活动,继续扩大青年志愿者队伍,参与帮教工作。坚持把“无毒害社区”“无毒学校”“无毒家庭”创建工作纳入城乡精神文明建设和社会治安综合治理工作之中,综合运用经济、法律、行政、教育、文化和医疗等多种手段,推动创建工作向纵深发展。四要加大对全民禁毒宣传教育的力度。认真贯彻《中华人民共和国禁毒法》,把禁毒宣传教育作为社会主义精神文明建设的重要内容来抓。广播、电视、报刊等新闻媒体要充分发挥舆论宣传阵地作用,及时宣传报道典型事例,主动开展禁毒公益宣传。发挥禁毒宣传骨干和志愿者作用。举办社区、乡镇干部禁毒培训班,培养一批禁毒宣传骨干。五要进一步加强对精神药品、麻醉药品和易制毒化学品的管理。建立起易制毒化学品联络员制度,对精麻药品的经营单位及时进行清查管理,堵塞漏洞。将娱乐场所作为重点监控对象,防范新型毒品在我市的出现。对民间普遍吸食氨钠钾的现象应高度重视,严加打击。六要加强信息及时沟通。形成政府、公安局、乡(镇)、社区、派出所五级信息联动机制。为市委、市政府决策提供客观、全面、准确、及时的信息服务。

  袁凤山委员用实际例子说明了毒品对青少年的危害,建议:一是从幼儿园到小学、从初中到高中,经常性地开展警示教育。由教育部门主导,综治、公安、司法、卫生等部门配合,把吸食毒品对精神和肉体的摧残、贩卖毒品受到法律严厉制裁等制成宣传片,当做一门必修的法制教育课,教育青少年,远离毒品,认清危害。二是文明办、综治委、公安、司法、卫生、街道社区、村社等部门联合行动,利用多种方式,大力宣传,奖励制止、举报毒品犯罪人员。印发小册子和问答试卷,对踊跃答题并获得好成绩的个人,予以物质奖励,从而激发广大市民对禁毒防毒打击毒品犯罪的浓厚兴趣。三是实行岗位目标责任制。各乡镇、街道、企事业单位和各职能部门,实行领导包保责任制。哪里的毒品问题突出,就对哪里的主要领导、主管领导和包保责任人进行责任倒查,形成综合施策、齐抓共管的良好局面。

  贾万新委员提出:毒品这个全球性公害,并正向青少年侵袭。据新浪网报道,国家登记的青少年吸毒人数逾178万,留守少年是新动向。青少年成为我国毒品消费的主要群体,占整体吸毒人群的比例已超过87%,冰毒、摇头丸、K粉等新型化学合成毒品是其消费新宠。其原因主要有:市场经济运作过程中的消极因素导致青少年吸毒;青少年的身心发展和社会现状之间的矛盾导致了青少年吸毒;家庭与学校教育的缺陷,削弱了青少年毒品犯罪的有效控制。

  建议:

  一要加强对青少年吸毒犯罪的预测。要有效地控制和减少青少年毒品犯罪,必须对毒品犯罪的发展趋势作出科学的预测,只有这样,才能有的放矢地开展预防和控制青少年毒品犯罪的工作,而不能简单采用“头痛医头、脚痛医脚”的落后封闭的被动方式。

  二要全社会重视,并建立青少年禁毒教育网络。努力改善青少年生活的社区环境。村(居)委可通过文化活动站等平台经常组织青少年学政治、学文化、学科学,开展健康有益的活动,禁止未满18周岁的青少年进入营业性舞厅和游戏机房。公、检、法、司可采取多种形式增强青少年的法制观念和对毒品的认识。禁毒宣传要不拘一格,采取广大青少年喜闻乐见的形式。公安部门可结合禁毒斗争的需要,有的放矢地选择典型案例,拍摄形象生动的照片,绘制有针对性地漫画图片到村、居、学校巡回展览。法院可应用公开审判的形式,大造声势,用活生生的典型案例教育广大青少年。建立围绕一系列步调协同的多部门参加的综合性的青少年禁毒管理网络。根据国内外已经形成预防毒品教育的一整套做法,建立社区禁毒管理网络,是预防控制的重要一环。可充分利用保护青少年机构的职能,建立青保、教育、公、检、法、司、团委、妇联、工商、文化、村(居)等部门单位负责人参加的联席会议制度。具体地,可分区、镇、学校或镇、村(居)、学校三级网络定期召开工作会议,互通信息,检查督促。联席会议的主要任务是制订青少年禁毒教育规划,汇总并掌握本地区青少年禁毒工作情况,提出定期控制、预防的对策。

  三要在中小学广泛开展禁毒教育。一是学校领导要把禁毒工作作为学校党政“一把手工程”来抓。二是把禁毒工作渗透到学校教学中,通过地理、历史、语文、政治、生物等学科教学,把知识性、科学性和思想性紧密地结合起来进行禁毒教育,并可将反毒知识制成卡通片、录像、录音等,分发到每个学生手中,利用课余时间反复播放,让反毒知识深深印在中小学生脑海中。三是加强对特殊学生的关心。要不失时机地矫治“边缘学生”的不良品行,是预防青少年吸毒,实现早期控制的中心环节。

  四要加强家庭教育。父母对子女有监护责任,要经常注意孩子交友情况,一旦发现孩子所交朋友中有行为不良者甚至吸毒者,即令其与之断绝来往,并给予正确引导。在反毒教育上,父母态度要鲜明。父母要用自身高尚的道德品质、文化素养给子女潜移默化的良好影响,在家庭中起模范作用,自己不染恶习,并告知孩子毒品是个恶魔,千万不可沾染,即使被人诱惑,也决不动心,教会孩子如何拒绝毒品。

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